ข้ามไปเนื้อหาหลัก
BACK TO INSIGHTS
HomeInsightsLOCATION INTELLIGENCE

โซน​เศรษฐกิจ​สันกำแพง-บ้าน​ธิ สนาม​บิน​ล้าน​นา​กับ​กฎหมาย​เวนคืน 2562

อัปเดตล่าสุด 24 กันยายน 2569
เวลาอ่านประมาณ 15 นาที
โซน​เศรษฐกิจ​สันกำแพง-บ้าน​ธิ สนาม​บิน​ล้าน​นา​กับ​กฎหมาย​เวนคืน 2562

KEY TAKEAWAYS

3 ประเด็น

เอกสาร​ของ​กรม​ประชาสัมพันธ์​วัน​ที่ 1 มีนาคม 2567 ระบุ​ว่า​พื้นที่​เดิม​ที่​เคย​ศึกษา​สำหรับ​ท่า​อากาศยาน​ล้าน​นา​คือ​อำเภอ​บ้าน​ธิ จังหวัด​ลำพูน ราว 5,000-6,000 ไร่

และ​ระบุ​ว่า​เป็น​ที่ดิน​เอกชน การ​จัดหา​ที่ดิน​จึง​อาจ​ยาก​และ​ล่าช้า

ที่ดิน​จะ​เข้า​สู่​กระบวนการ​เวนคืน​ได้​เมื่อ​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​กำหนด​เขต​ที่ดิน​ที่​จะ​เวนคืน​ตาม​มาตรา 8 ของ พ.ร.บ.ว่า​ด้วย​การ​เวน​คืนฯ พ.ศ. 2562

ซึ่ง​ต้อง​มี​แผนที่​แนว​เขต ใช้​บังคับ​ได้​ไม่​เกิน 5 ปี และ​ต้อง​ปิด​ประกาศ​ที่​อำเภอ ท้อง​ถิ่น และ​สำนักงาน​ที่ดิน

สิ่ง​ปลูก​สร้าง​ที่​ทำ​หลัง​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ใช้​บังคับ​โดย​ไม่​ได้​รับ​อนุญาต​ไม่​ถูก​นับ​เพิ่ม​ใน​ค่า​ทดแทน​ตาม​มาตรา 23

และ​ที่ดิน​ที่​ซื้อ​ไว้​โดย​ไม่​ได้​อยู่​อาศัย​หรือ​ทำ​กิน​จริง​ภายใน 5 ปี​ก่อน​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา อาจ​ถูก​กำหนด​ราคา​ต่ำ​กว่า​เกณฑ์​ปกติ​ตาม​มาตรา 24

ที่ดิน​รอบ​พื้นที่​ศึกษา​สนาม​บิน​ล้าน​นา​จะ​ถูก​เวนคืน​ได้​ต่อ​เมื่อ​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ตาม​มาตรา 8 อ่าน​วิธี​คิด​ราคา มาตรา 23-24 และ​สิทธิ​อุทธรณ์​ก่อน​ซื้อ​ที่ดิน​สันกำแพง-บ้าน​ธิ

พื้นที่​รอย​ต่อ​ระหว่าง​อำเภอ​สันกำแพง จังหวัด​เชียงใหม่ กับ​อำเภอ​บ้าน​ธิ จังหวัด​ลำพูน ถูก​พูด​ถึง​ใน​ฐานะ​ทำเล​ของ​ท่า​อากาศยาน​เชียงใหม่​แห่ง​ที่ 2 มา​หลาย​ปี ข่าว​ลักษณะ​นี้​ทำให้​เกิด​คำถาม​สอง​ฝั่ง ฝั่ง​เจ้าของ​ที่ดิน​เดิม​ถาม​ว่าที่​ดิน​ของ​ตน​จะ​ถูก​เวนคืน​หรือ​ไม่​และ​จะ​ได้​เงิน​เท่าไร ฝั่ง​ผู้​ซื้อ​ถาม​ว่า​ควร​ซื้อ​ที่ดิน​ใน​บริเวณ​นี้​ไว้​ก่อน​หรือ​ไม่

คำ​ตอบ​ของ​ทั้ง​สอง​คำถาม​อยู่​ในพระ​ราช​บัญญัติ​ว่า​ด้วย​การ​เวนคืน​และ​การ​ได้​มา​ซึ่ง​อสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 ฉบับ​ราช​กิจ​จา​นุ​เบกษา ที่​การ​รถไฟฟ้า​ขนส่ง​มวลชน​แห่ง​ประเทศไทย​เผย​แพร่ บริษัท ฟิจิ⁠ทัล เอ​เจน​ซี จำกัด (PHYGITAL AGENCY) อ่าน​ตัว​บท​ทุก​มาตรา​ที่​ยก​มา​ใน​บท​นี้​จาก​ไฟล์​ดัง​กล่าว คู่​กับเอกสาร​แผน​พัฒนา​ศูนย์กลาง​การ​บิน​ของ​กรม​ประชาสัมพันธ์ ที่​ระบุ​สถานะ​ของ​โครงการ

สนาม​บิน​ล้าน​นา​ใน​เอกสาร​ของ​รัฐบาล

เอกสาร​ที่​นายก​รัฐมนตรี​แถลง​แผน​พัฒนา​ไทย​เป็น​ศูนย์กลาง​การ​บิน​ของ​ภูมิภาค ซึ่ง​กรม​ประชาสัมพันธ์​เผย​แพร่​เมื่อ 1 มีนาคม 2567 ให้​ข้อมูล​ท่า​อากาศยาน​ล้าน​นา (ท่า​อากาศยาน​เชียงใหม่​แห่ง​ที่ 2) ไว้​ดังนี้

รายการ ข้อมูล​ใน​เอกสาร
ผู้​ลงทุน บริษัท ท่า​อากาศยาน​ไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท.
ขีด​ความ​สามารถ รองรับ​ผู้​โดยสาร​กว่า 20 ล้าน​คน​ต่อ​ปี
วงเงิน​ลงทุน ประมาณ 70,000 ล้าน​บาท
พื้นที่​ที่​เคย​ศึกษา อำเภอ​บ้าน​ธิ จังหวัด​ลำพูน ประมาณ 5,000-6,000 ไร่
ข้อ​จำกัด​ที่​ระบุ เป็น​ที่ดิน​เอกชน อาจ​ทำให้​การ​จัดหา​ที่ดิน​ยาก​และ​ล่าช้า
ท่า​อากาศยาน​เชียงใหม่​เดิม รองรับ​ผู้​โดยสาร 8 ล้าน​คน​ต่อ​ปี และ​อยู่​ระหว่าง​ขยาย​ขีด​ความ​สามารถ

สนาม​บิน​ล้าน​นา​จะ​สร้าง​ที่​สันกำแพง​หรือ​บ้าน​ธิ

เอกสาร​ของ​กรม​ประชาสัมพันธ์​ปี 2567 ใช้​คำ​ว่า "พื้นที่​เดิม​ที่​เคย​ศึกษา คือ อำเภอ​บ้าน​ธิ จังหวัด​ลำพูน" และ​ไม่​ได้​ระบุ​อำเภอ​สันกำแพง ถ้อยคำ​นี้​ยัง​ไม่ใช่​การ​กำหนด​แนว​เขต​ที่ดิน เพราะ​แนว​เขต​ที่​มี​ผล​ทาง​กฎหมาย​ต้อง​มา​จาก​แผนที่​ท้าย​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ตาม​มาตรา 8 ผู้​ที่​ถือ​ที่ดิน​ใน​สันกำแพง​หรือ​บ้าน​ธิ​จึง​ยัง​ตรวจ​ไม่​ได้​ว่า​แปลง​ใด​อยู่​ใน​แนว จนกว่า​จะ​มี​เอกสาร​นั้น​ประกาศ​ออก​มา

พระ​ราช​กฤษฎีกา​ตาม​มาตรา 8 คือ​จุด​เริ่ม​ของ​การ​เวนคืน

มาตรา 7 ให้​รัฐ​เวนคืน​ที่ดิน​เพื่อ​กิจการ​สาธารณูปโภค​หรือ​ประโยชน์​สาธารณะ​ได้ และ​มาตรา 8 กำหนด​ว่า​เมื่อ​ต้อง​สำรวจ​เพื่อ​ให้​รู้​ที่ดิน​ที่​ต้อง​ได้​มา​โดย​แน่ชัด ให้​ตรา​พระ​ราช​กฤษฎีกา​กำหนด​เขต​ที่ดิน​ที่​จะ​เวนคืน โดย​ต้อง​มี​ราย​ละเอียด​อย่าง​น้อย 6 เรื่อง

มาตรา 8 ราย​ละเอียด​ที่​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ต้อง​มี
(1) วัตถุประสงค์​แห่ง​การ​เวนคืน
(2) ระยะ​เวลา​ใช้​บังคับ ซึ่ง​มาตรา 9 กำหนด​ว่า​เกิน 5 ปี​ไม่​ได้
(3) แนว​เขต​ที่ดิน​ที่​จะ​เวนคืน​เท่า​ที่​จำเป็น
(4) วัน​เริ่ม​เข้า​สำรวจ ซึ่ง​มาตรา 13 กำหนด​ไม่​เกิน 180 วัน​นับ​แต่​ใช้​บังคับ ขยาย​ได้​อีก​ไม่​เกิน 90 วัน
(5) เจ้า​หน้าที่​เวนคืน
(6) แผนที่​หรือ​แผนผัง​แสดง​แนว​เขต

มาตรา 8 วรรค​ท้าย​ยัง​กำหนด​ให้​สำนัก​งบ​ประมาณ​จัดสรร​เงิน​ค่า​ทดแทน​เสนอ​พร้อม​ร่าง​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ต่อ​คณะ​รัฐมนตรี โครงการ​ที่​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​จึง​ต้อง​มี​แผน​เงิน​ค่า​ทดแทน​ประกอบ​แล้ว ต่าง​จาก​โครงการ​ที่​อยู่​ใน​ขั้น​ศึกษา

เจ้าของ​ที่ดิน​จะ​รู้​ได้​อย่างไร​ว่าที่​ดิน​อยู่​ใน​แนว​เวนคืน

มี​ช่อง​ทาง​ตาม​กฎหมาย​สอง​ทาง ทาง​แรก​คือ​มาตรา 11 ที่​ให้​ปิด​ประกาศ​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ไว้​ที่​ที่ทำการ​ของ​เจ้า​หน้าที่ ศาลา​กลาง​จังหวัด ที่​ว่าการ​อำเภอ ที่ทำการ​กำนัน​และ​ผู้ใหญ่​บ้าน ที่ทำการ​องค์กร​ปกครอง​ส่วน​ท้อง​ถิ่น และ​สำนักงาน​ที่ดิน​ใน​ท้อง​ที่​นั้น ทาง​ที่​สอง​คือ​มาตรา 16 ที่​ให้​พนักงาน​เจ้า​หน้าที่​หมายเหตุ​ไว้​ใน​หนังสือ​แสดง​สิทธิ​ใน​ที่ดิน และ​แจ้ง​ผู้​ที่​จะ​ทำ​นิติกรรม​เกี่ยว​กับ​ที่ดิน​ใน​แนว​เขต​ให้​ทราบ ผู้​ซื้อ​ที่ดิน​จึง​ตรวจ​ได้​จาก​สำนักงาน​ที่ดิน​ก่อน​โอน

การ​เข้า​สำรวจ​และ​รังวัด​ที่ดิน

เมื่อ​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ใช้​บังคับ เจ้า​หน้าที่​มี​สิทธิ​เข้าไป​สำรวจ​ที่ดิน​ใน​แนว​เขต แต่​กฎหมาย​กำหนด​ขั้น​ตอน​แจ้ง​เจ้าของ​ไว้​ทุก​ขั้น

  1. มาตรา 12 แจ้ง​เป็น​หนังสือ​ล่วง​หน้า​ไม่​น้อย​กว่า 15 วัน​ก่อน​เข้า​สำรวจ และ​ถ้า​การ​สำรวจ​ทำให้​เกิด​ความ​เสีย​หาย เจ้าของ​มี​สิทธิ​ได้​รับ​เงิน​ค่า​ชดเชย​สำหรับ​ความ​เสีย​หาย​นั้น
  2. มาตรา 14 พนักงาน​เจ้า​หน้าที่​ต้อง​ชี้แจง​วัตถุประสงค์​ของ​การ​เวนคืน​และ​รับ​ฟัง​ความ​คิด​เห็น​ของ​ประชาชน
  3. มาตรา 15 ถ้า​ต้อง​รังวัด ต้อง​แจ้ง​วัน​เวลา​เป็น​หนังสือ​ล่วง​หน้า​ไม่​น้อย​กว่า 15 วัน​ให้​เจ้าของ​มา​ชี้​แนว​เขต ถ้า​เจ้าของ​ไม่​มา​หรือ​ไม่​ลงชื่อ​รับรอง เจ้า​หน้าที่​รังวัด​ต่อ​ได้
  4. มาตรา 10 การ​สำรวจ​ต้อง​เสร็จ​ภายใน​อายุ​พระ​ราช​กฤษฎีกา ถ้า​ไม่​เสร็จ​และ​ยัง​ต้องการ​สำรวจ​ต่อ ต้อง​เสนอ​ตรา​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ฉบับ​ใหม่​ล่วง​หน้า​ไม่​น้อย​กว่า 60 วัน

เจ้าของ​ไม่​อยู่​ใน​วัน​รังวัด​จะ​เสีย​สิทธิ​หรือ​ไม่

มาตรา 15 วรรค​สอง​ให้​เจ้า​หน้าที่​รังวัด​ต่อ​ไป​ได้​โดย​ไม่​ต้อง​มี​การ​ชี้​หรือ​รับรอง​แนว​เขต ถ้า​เจ้าของ​ไม่​มา​หรือ​มา​แต่​ไม่​ลงชื่อ ผล​ทาง​ปฏิบัติ​คือ​แนว​เขต​ที่​ใช้​คิด​เนื้อที่​จะ​เป็น​แนว​ที่​เจ้า​หน้าที่​รังวัด​ได้ เจ้าของ​ที่​อยู่​ต่าง​จังหวัด​หรือ​ต่าง​ประเทศ​จึง​ควร​มอบ​อำนาจ​ให้​ผู้​อื่น​ไป​ชี้​แนว​แทน และ​เก็บ​หนังสือ​แจ้ง​ที่​ได้​รับ​ไว้​เป็น​หลัก​ฐาน​วัน​เวลา​ที่​ถูก​แจ้ง

ราคา​เบื้อง​ต้นคิด​จาก​ห้า​ปัจจัย​ใน​มาตรา 20

มาตรา 19 ให้​เจ้า​หน้าที่​ตั้ง​คณะ​กรรมการ​กำหนด​ราคา​อสังหาริมทรัพย์​เบื้อง​ต้น​และ​เงิน​ค่า​ทดแทน ประกอบ​ด้วย​ผู้​แทน​เจ้า​หน้าที่ ผู้​แทน​กรม​ธนารักษ์ ผู้​แทน​กรม​ที่ดิน นาย​อำเภอ และ​ผู้​บริหาร​ท้อง​ถิ่น​ที่​เกี่ยวข้อง ถ้า​แนว​เขต​คร่อม​หลาย​ท้อง​ถิ่น​หรือ​หลาย​อำเภอ แต่ละ​แปลง​จะ​พิจารณา​โดย​ผู้​บริหาร​ท้อง​ถิ่น​และ​นาย​อำเภอ​ของ​พื้นที่​นั้น

มาตรา 20 ปัจจัย​ที่​ต้อง​คำนึง​ถึง​ประกอบ​กัน
(1) ราคา​ซื้อ​ขาย​ตาม​ปกติ​ใน​ท้อง​ตลาด ณ วัน​ที่​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ใช้​บังคับ
(2) ราคา​ประเมิน​ที่ดิน​เพื่อ​จัด​เก็บ​ภาษี​ที่ดิน​และ​สิ่ง​ปลูก​สร้าง
(3) ราคา​ประเมิน​ทุน​ทรัพย์​เพื่อ​เก็บ​ค่า​ธรรมเนียม​จด​ทะเบียน​สิทธิ​และ​นิติกรรม
(4) สภาพ​และ​ที่​ตั้ง​ของ​ที่ดิน
(5) เหตุ​และ​วัตถุประสงค์​แห่ง​การ​เวนคืน

มาตรา 21 ให้​คณะ​กรรมการ​กำหนด​ราคา​ให้​เสร็จ​ภายใน 180 วัน​นับ​แต่​ได้​รับ​แต่ง​ตั้ง ขยาย​ได้​อีก​ไม่​เกิน 90 วัน และ​ถ้า​รัฐมนตรี​เห็น​ว่า​ราคา​ต่ำ​หรือ​สูง​เกิน​ไป เสนอ​คณะ​รัฐมนตรี​กำหนด​ราคา​ใหม่​ได้ ส่วน​มาตรา 22 กำหนด​ว่า​ถ้า​โครงการ​ทำให้​ที่ดิน​ส่วน​ที่​เหลือ​ใน​แปลง​เดียวกัน​ราคา​สูง​ขึ้น ให้​หัก​ส่วน​ที่​สูง​ขึ้น​ออก​จาก​ค่า​ทดแทน​ได้​แต่​ไม่​เกิน​ร้อย​ละ 50 และ​ถ้า​ส่วน​ที่​เหลือ​ราคา​ลด​ลง ให้​จ่าย​ค่า​ทดแทน​ส่วน​ที่​ลด​ลง​นั้น​ด้วย

ราคา​ตลาด​ใน​มาตรา 20 วัด​ที่​วัน​ไหน

วัด ณ วัน​ที่​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ตาม​มาตรา 8 ใช้​บังคับ ตาม​มาตรา 20 (1) ไม่ใช่​วัน​ที่​ข่าว​โครงการ​เริ่ม​ออก​หรือ​วัน​ที่​คณะ​กรรมการ​ประชุม ราคา​ซื้อ​ขาย​ที่​ขยับ​ขึ้น​หลัง​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ใช้​บังคับ​จึง​ไม่ใช่​ฐาน​ของ​การ​คำนวณ ส่วน​ราคา​ที่​ขยับ​ขึ้น​ก่อน​หน้า​นั้น​เป็น​เพียง​หนึ่ง​ใน​ห้า​ปัจจัย​ที่​ต้อง​พิจารณา​ร่วม​กับ​ราคา​ประเมิน​ของ​ทาง​ราชการ​อีก​สอง​ชุด

สิ่ง​ที่​ทำ​หลัง​ข่าว​โครงการ​ไม่​ได้​เพิ่ม​ค่า​ทดแทน

มาตรา 23 และ​มาตรา 24 เป็น​สอง​มาตรา​ที่​ผู้​ซื้อ​ที่ดิน​เพื่อ​รอ​เวนคืน​ควร​อ่าน​ก่อน​ตัดสิน​ใจ เพราะ​กำหนด​กรณี​ที่​ราคา​ซึ่ง​ผู้​ซื้อ​คาด​หวัง​ไม่​ถูก​นำ​มา​คิด

มาตรา กรณี ผล
23 สิ่ง​ปลูก​สร้าง ต่อ​เติม การ​เพาะ​ปลูก การ​ทำให้​ที่ดิน​เจริญ​ขึ้น หรือ​การ​เช่า ที่​ทำ​ก่อน​พระ​ราช​กฤษฎีกา​โดย​อุบาย​ฉ้อฉล​เพื่อ​หวัง​ค่า​ทดแทน ห้าม​กำหนด​ราคา​ส่วน​ที่​สูง​ขึ้น​เพราะ​สิ่ง​เหล่า​นั้น
23 สิ่ง​เดียวกัน​ที่​ทำ​หลัง​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ใช้​บังคับ​โดย​ไม่​ได้​รับ​อนุญาต​จาก​เจ้า​หน้าที่ ห้าม​กำหนด​ราคา​ส่วน​ที่​สูง​ขึ้น​เช่น​กัน
24 ที่ดิน​ที่​ได้​มา​โดย​ไม่​ได้​ใช้​อยู่​อาศัย ทำ​มา​หา​เลี้ยง​ชีพ หรือ​ทำ​ประโยชน์​จริง แล้ว​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ภายใน 5 ปี​นับ​แต่​วัน​ที่​ได้​มา คณะ​กรรมการ​กำหนด​ราคา​ต่ำ​กว่า​เกณฑ์​มาตรา 20 ได้ แต่​ไม่​ต่ำ​กว่า​ราคา​ใน​ขณะ​ที่​เจ้าของ​ได้ที่​ดิน​มา
24 วรรค​สอง ที่ดิน​ที่​ได้​มา​โดย​การ​ยก​ให้​หรือ​ทาง​มรดก ไม่​ใช้​มาตรา 24

ซื้อ​ที่ดิน​เปล่า​ไว้​รอ​เวนคืน​จะ​ได้​ค่า​ทดแทน​เท่าไร

ถ้า​ซื้อ​ที่ดิน​แล้ว​ไม่​ได้​อยู่​อาศัย​หรือ​ทำ​ประโยชน์​จริง และ​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ภายใน 5 ปี​นับ​แต่​วัน​ที่​ซื้อ มาตรา 24 เปิด​ทาง​ให้​คณะ​กรรมการ​กำหนด​ราคา​ต่ำ​กว่า​เกณฑ์​ปกติ​ของ​มาตรา 20 ได้ โดย​มี​เพดาน​ล่าง​คือ​ราคา​ใน​ขณะ​ที่​ได้ที่​ดิน​มา ผล​คือ​ส่วน​ต่าง​ที่​หวัง​จาก​การ​ซื้อ​ไว้​ก่อน​อาจ​ไม่​ได้​รับ​เลย ส่วน​ที่ดิน​ที่​ได้​จาก​การ​ยก​ให้​หรือ​ทาง​มรดก​ไม่​อยู่​ใน​เงื่อนไข​นี้ การ​ถือ​ที่ดิน​เปล่า​ยัง​มี​ภาระ​ภาษี​ที่ดิน​รกร้าง​ที่​อธิบาย​ไว้​ในทำเล​ท่าศาลา หนอง​ป่า​ครั่ง CBP ม.พายัพ กับ​ภาษี​ที่ดิน​ราย​ปี

ตกลง​ขาย อุทธรณ์ หรือ​ฟ้อง​ศาล

หลัง​คณะ​กรรมการ​ประกาศ​ราคา​เบื้อง​ต้น มาตรา 25 ให้​เจ้า​หน้าที่​เจรจา​ซื้อ​ขาย​ใน​ราคา​ไม่​เกิน​ราคา​เบื้อง​ต้น เจ้าของ​มี​ทาง​เลือก​และ​กรอบ​เวลา​ดังนี้

ขั้น​ตอน มาตรา กรอบ​เวลา​และ​เงื่อนไข
ตกลง​ขาย 25 · 26 จ่าย​เงิน​ภายใน 120 วัน​นับ​แต่​ทำ​สัญญา และ​เพิ่ม​ค่า​ทดแทน​อีก​ร้อย​ละ 2 ของ​ราคา​เบื้อง​ต้น
ยกเว้น​ค่า​ธรรมเนียม​และ​ภาษี 27 ยกเว้น​ค่า​จด​ทะเบียน ภาษี​เงิน​ได้​บุคคล​ธรรมดา ภาษี​ธุรกิจ​เฉพาะ และ​อากร​แสตมป์
ไม่​ตกลง​ขาย 28 รัฐ​ต้อง​ตรา​พระ​ราช​บัญญัติ​เวนคืน​ต่อ​ไป​โดย​เร็ว
อุทธรณ์​ต่อ​รัฐมนตรี 49 ภายใน 90 วัน​นับ​แต่​รับ​เงิน · คณะ​กรรมการ​อย่าง​น้อย 5 คน​เสนอ​ความ​เห็น​ใน 180 วัน · รัฐมนตรี​วินิจฉัย​ใน 30 วัน
ฟ้อง​ศาล 50 ภายใน 1 ปี​นับ​แต่​ได้​รับคำ​วินิจฉัย หรือ​นับ​แต่​พ้น​กำหนด​ที่​รัฐมนตรี​ต้อง​วินิจฉัย

มาตรา 26 วรรค​สาม​ยัง​ระบุ​ว่าการ​รับ​เงิน​ค่า​ทดแทน​ไม่​ตัด​สิทธิ​อุทธรณ์ และ​มาตรา 50 ให้​ได้​ดอกเบี้ย​ใน​อัตรา​สูงสุด​ของ​เงิน​ฝาก​ประจำ​ธนาคาร​ออมสิน​สำหรับ​ส่วน​ที่​ได้​เพิ่ม​จาก​การ​อุทธรณ์​หรือ​คำ​พิพากษา

รับ​เงิน​ค่า​ทดแทน​ไป​แล้ว​ยัง​อุทธรณ์​ได้​หรือ​ไม่

อุทธรณ์​ได้ มาตรา 26 วรรค​สาม​เขียน​ไว้​ตรง​ตัว​ว่าการ​จ่าย​เงิน​ค่า​ทดแทน​ไม่​ตัด​สิทธิ​ใน​การ​อุทธรณ์ และ​มาตรา 49 นับ​กำหนด 90 วัน​จาก​วัน​ที่​ได้​รับ​เงิน​จาก​เจ้า​หน้าที่​หรือ​รับ​เงิน​ที่​วาง​ไว้ เจ้าของ​ที่​ไม่​พอใจ​ราคา​จึง​รับ​เงิน​ก่อน​แล้ว​ยื่น​อุทธรณ์​ต่อ​รัฐมนตรี​ได้ สิ่ง​ที่​ต้อง​ระวัง​คือ​นับ​วัน​ให้​ครบ​ภายใน 90 วัน และ​เก็บ​หลัก​ฐาน​วัน​รับ​เงิน​ไว้ เพราะ​เป็น​วัน​เริ่ม​นับ​กำหนด

ที่ดิน​ที่​รัฐ​ไม่​ได้​ใช้​ภายใน​ห้า​ปี​ขอ​คืน​ได้

มาตรา 51 กำหนด​ให้​เจ้า​หน้าที่​เริ่ม​ดำเนิน​การ​ตาม​วัตถุประสงค์​ของ​การ​เวนคืน​ไม่​ช้า​กว่า 5 ปี​นับ​แต่​วัน​ที่​พระ​ราช​กฤษฎีกา​สิ้น​อายุ ถ้า​ไม่​ได้​ใช้​ภายใน​เวลา​นั้น​หรือ​ใช้​เหลือ มาตรา 53 ให้​เจ้าของ​เดิม​หรือ​ทายาท​ยื่น​คำร้อง​ขอ​คืน​ได้​ภายใน 3 ปี​นับ​แต่​วัน​พ้น​กำหนด

ถ้า​ขอ​คืน​ที่ดิน ต้อง​คืน​เงิน​เท่าไร

มาตรา 54 ให้​คืน​เงิน​ค่า​ทดแทน​ส่วน​ที่​เกี่ยว​กับ​ที่ดิน พร้อม​ดอกเบี้ย​ร้อย​ละ 7.5 ต่อ​ปี​นับ​แต่​วัน​รับ​เงิน​ถึง​วัน​ยื่น​คำร้อง แต่​ถ้า​พิสูจน์​ได้​ว่า​เงิน​ต้น​รวม​ดอกเบี้ย​สูง​กว่า​ราคา​ตลาด​ของ​ที่ดิน ณ วัน​ยื่น​คำร้อง ให้​คืน​เท่า​ราคา​ตลาด ส่วน​ที่ดิน​ที่​รัฐ​ใช้​ตาม​วัตถุประสงค์​แล้ว​และ​ภาย​หลัง​หมด​ความ​จำเป็น มาตรา 53 วรรค​ท้าย​ระบุ​ว่า​เจ้าของ​เดิม​ไม่มี​สิทธิ​ขอ​คืน

ประกาศ​ขาย​ที่ดิน​ใกล้​พื้นที่​ศึกษา​อย่าง​ตรง​ไป​ตรง​มา

ข้อความ​ขาย​ที่ดิน​ที่​อ้าง​สนาม​บิน​ล้าน​นา​ควร​บอก​สถานะ​ที่​ตรวจ​ได้​จริง เพราะ​ผู้​ซื้อ​ตรวจ​หมายเหตุ​ใน​โฉนด​ตาม​มาตรา 16 ได้​เอง​ที่​สำนักงาน​ที่ดิน ข้อความ​ที่​เกิน​กว่า​เอกสาร​จึง​ถูก​หัก​ล้าง​ได้​ภายใน​วัน​เดียว ส่วน​ข้อความ​ที่​บอก​ครบ​กลับ​ทำให้​ผู้​ซื้อ​ตัดสิน​ใจ​ได้​เร็ว​ขึ้น

ข้อความ​ใน​ประกาศ​ขาย ตรวจ​กับ​อะไร
ระยะ​ทาง​จาก​แปลง​ถึง​พื้นที่​ที่​เคย​ศึกษา ระบุ​ว่า​เป็น​พื้นที่​ศึกษา​ตาม​เอกสาร​ปี 2567 ไม่ใช่​แนว​เขต​ที่​ประกาศ
สถานะ​เวนคืน​ของ​แปลง หมายเหตุ​ใน​หนังสือ​แสดง​สิทธิ​ตาม​มาตรา 16 และ​ประกาศ​ตาม​มาตรา 11
การ​ใช้​ประโยชน์​ปัจจุบัน ทำการ​เกษตร อยู่​อาศัย หรือ​ปล่อย​ว่าง ซึ่ง​เกี่ยว​กับ​มาตรา 24
ปี​ที่​ผู้​ขาย​ได้ที่​ดิน​มา สารบัญ​จด​ทะเบียน​ใน​โฉนด

ผู้​ขาย​ควร​เขียน​เรื่อง​สนาม​บิน​ล้าน​นา​ใน​ประกาศ​อย่างไร

ควร​เขียน​ตาม​ถ้อยคำ​ของ​เอกสาร​ทางการ คือ​พื้นที่​อำเภอ​บ้าน​ธิ​เป็น "พื้นที่​เดิม​ที่​เคย​ศึกษา" ตาม​เอกสาร​ของ​กรม​ประชาสัมพันธ์​ปี 2567 แล้ว​แยก​ให้​ชัด​ว่า​ยัง​ไม่มี​การ​อ้าง​พระ​ราช​กฤษฎีกา​กำหนด​เขต​ที่ดิน​ที่​จะ​เวนคืน​ใน​ประกาศ ถ้อยคำ​อย่าง "ติด​สนาม​บิน​ใหม่" หรือ "ราคา​จะ​ขึ้น​แน่" เป็นการ​อ้าง​สิ่ง​ที่​ยัง​ไม่มี​เอกสาร​รองรับ ผู้​ซื้อ​ที่​ตรวจ​สำนักงาน​ที่ดิน​แล้ว​ไม่​พบ​หมายเหตุ​จะ​เลิก​เชื่อ​ข้อความ​อื่น​ใน​ประกาศ​เดียวกัน​ด้วย

ถือ​ที่ดิน​ด้วย​เหตุผล​ที่​ไม่​ต้อง​พึ่ง​สนาม​บิน

ที่ดิน​ใน​สันกำแพง​และ​บ้าน​ธิ​ที่​ยัง​ไม่มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ตาม​มาตรา 8 มี​สถานะ​เหมือน​ที่ดิน​ทั่วไป การ​ตัดสิน​ใจ​ซื้อ​หรือ​ถือ​ต่อ​จึง​ควร​ตอบ​ได้​ก่อน​ว่า​แปลง​นั้น​ใช้​ทำ​อะไร​ใน​วัน​นี้ ลำดับ​การ​ตรวจ​ที่​ตรง​กับ​ตัว​บท​คือ

  1. ตรวจ​หมายเหตุ​ใน​หนังสือ​แสดง​สิทธิ​ตาม​มาตรา 16 ที่​สำนักงาน​ที่ดิน​จังหวัด​หรือ​สาขา
  2. ถาม​ที่​ว่าการ​อำเภอ​และ​องค์กร​ปกครอง​ส่วน​ท้อง​ถิ่น​ว่า​มี​ประกาศ​ตาม​มาตรา 11 หรือ​ไม่
  3. บันทึก​การ​ใช้​ประโยชน์​จริง​ของ​แปลง ทั้ง​การเกษตร การ​อยู่​อาศัย หรือ​กิจการ เพราะ​เกี่ยว​กับ​มาตรา 24
  4. คำนวณ​ผล​ตอบแทน​จาก​การ​ใช้​ประโยชน์​ปัจจุบัน โดย​ไม่​รวม​ราคา​ที่​หวัง​จาก​โครงการ
  5. ถ้า​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ออก​มา ขอ​อนุญาต​เจ้า​หน้าที่​ก่อน​ปลูก​สร้าง​เพิ่ม​ตาม​มาตรา 23

งาน​ฝีมือ​และ​เส้น​ทาง​ท่อง​เที่ยว​ที่​สร้าง​ราย​ได้​ให้​สันกำแพง​อยู่​แล้ว​อยู่​ในทำเล​สันกำแพง​สาย​ใหม่ กลุ่ม​งาน​ฝีมือ​จด​ทะเบียน​วิสาหกิจ​ชุมชน ผู้​โดยสาร​ของ​ท่า​อากาศยาน​เชียงใหม่​เดิม​อยู่​ในทำเล​สนาม​บิน หาย​ยา ป่าแดด แม่​เหี​ยะ ผู้​โดยสาร​ต่ำ​กว่า​ปี 2562 และ​โครงการ​คมนาคม​อีก​ระบบ​ที่​มี​ผล​ศึกษา​เผย​แพร่​อยู่​ในสถานี​รถไฟ​ความเร็ว​สูง​เชียงใหม่ ย่าน​วัด​เกต​ใน​ผล​ศึกษา​ปี 2556

สรุป

เอกสาร​ของ​กรม​ประชาสัมพันธ์​ปี 2567 ระบุ​ว่า​ท่า​อากาศยาน​ล้าน​นา​มี​พื้นที่​เดิม​ที่​เคย​ศึกษา​อยู่​ที่​อำเภอ​บ้าน​ธิ​ราว 5,000-6,000 ไร่ และ​เป็น​ที่ดิน​เอกชน​ที่​จัดหา​ยาก การ​เวนคืน​จะ​เริ่ม​เมื่อ​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ตาม​มาตรา 8 ซึ่ง​มี​แผนที่​แนว​เขต​และ​อายุ​ไม่​เกิน 5 ปี ราคา​เบื้อง​ต้นคิด​จาก​ห้า​ปัจจัย​ใน​มาตรา 20 ณ วัน​ที่​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ใช้​บังคับ มาตรา 23 และ 24 ตัด​ส่วน​ที่​เกิด​จาก​การเต​รี​ยม​รับ​ค่า​ทดแทน ส่วน​เจ้าของ​มี​สิทธิ​อุทธรณ์​ภายใน 90 วัน​และ​ฟ้อง​ศาล​ภายใน 1 ปี

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

มาตรา 9 กำหนด​ให้​มีอายุ​เท่า​ที่​จำเป็น​ต่อ​การ​สำรวจ​และ​รังวัด แต่​ไม่​เกิน 5 ปี ถ้า​สำรวจ​ไม่​เสร็จ มาตรา 10 ให้​เสนอ​ตรา​ฉบับ​ใหม่​ล่วง​หน้า​ไม่​น้อย​กว่า 60 วัน​ก่อน​ฉบับ​เดิม​สิ้น​ผล

มาตรา 16 ไม่​ได้​ห้าม​การ​ทำ​นิติกรรม แต่​ให้​พนักงาน​เจ้า​หน้าที่​หมายเหตุ​ไว้​ใน​หนังสือ​แสดง​สิทธิ​และ​แจ้ง​ผู้​ที่​จะ​ทำ​นิติกรรม​ให้​ทราบ ผู้​ซื้อ​หรือ​ผู้รับ​จำนอง​จึง​รู้​สถานะ​ของ​แปลง​ก่อน​จด​ทะเบียน

คณะ​กรรมการ​ตาม​มาตรา 19 ซึ่ง​มี​ผู้​แทน​เจ้า​หน้าที่​เวนคืน กรม​ธนารักษ์ กรม​ที่ดิน นาย​อำเภอ และ​ผู้​บริหาร​ท้อง​ถิ่น​ของ​พื้นที่​ที่​แปลง​นั้น​ตั้ง​อยู่ ถ้า​แนว​เขต​คร่อม​สอง​จังหวัด แต่ละ​แปลง​จะ​มี​นาย​อำเภอ​และ​ผู้​บริหาร​ท้อง​ถิ่น​ของ​ท้อง​ที่​นั้น​ร่วม​พิจารณา

ได้ มาตรา 4 นิยาม​อสังหาริมทรัพย์​ให้​รวม​ถึงที่​ดิน โรง​เรือน สิ่ง​ปลูก​สร้าง และ​ไม้​ยืนต้น แต่​มาตรา 23 ไม่​นับ​ส่วน​ที่​ราคา​สูง​ขึ้น​เพราะ​สิ่ง​ที่​สร้าง​หลัง​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ใช้​บังคับ​โดย​ไม่​ได้​รับ​อนุญาต หรือ​สร้าง​ก่อน​หน้า​โดย​อุบาย​เพื่อ​หวัง​ค่า​ทดแทน

ถ้า​ยัง​ไม่มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ตาม​มาตรา 8 ที่ดิน​ยัง​ไม่​อยู่​ใน​กระบวนการ​เวนคืน สิทธิ​ของ​เจ้าของ​เป็น​ไป​ตาม​ปกติ ถ้า​มี​พระ​ราช​กฤษฎีกา​แล้ว​แต่​สิ้น​อายุ​โดย​ไม่มี​การ​ซื้อ​ขาย​หรือ​เวนคืน ผล​บังคับ​ของ​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ก็​สิ้น​ไป​ตาม​ระยะ​เวลา​ที่มา​ตรา 9 กำหนด แม้​มาตรา 10 จะ​ไม่​ตัด​อำนาจ​ตรา​พระ​ราช​กฤษฎีกา​ฉบับ​ใหม่​ใน​ภาย​หลัง

PHYGITAL INSIGHT

ฟิจิ⁠ทัล​เขียน​ประกาศ​ขาย​ที่ดิน​รอบ​พื้นที่​ศึกษา​สนาม​บิน​ล้าน​นา​ด้วย​ถ้อยคำ​ของ​เอกสาร​ทางการ คือ "พื้นที่​เดิม​ที่​เคย​ศึกษา" ตาม​เอกสาร​ปี 2567 และ​บอก​ผู้​ซื้อ​ว่า​ตรวจ​หมายเหตุ​ใน​โฉนด​ตาม​มาตรา 16 ได้ที่​สำนักงาน​ที่ดิน​เอง บริการ Content Marketing ของ​ฟิจิ⁠ทัล​จัด​ข้อมูล​การ​ใช้​ประโยชน์​ปัจจุบัน​และ​ปี​ที่​ได้ที่​ดิน​มา​ไว้​ใน​ประกาศ​ตั้งแต่​ต้น ผู้​ซื้อ​จึง​ประเมิน​เงื่อนไข​มาตรา 24 ได้​ก่อน​นัด​ดู​ที่ดิน และ​ผู้​ขาย​ได้​คุย​กับ​ผู้​ซื้อ​ที่​เข้าใจ​สถานะ​ของ​แปลง​แล้ว

ให้ PHYGITAL AGENCY ช่วยต่อยอดเรื่องนี้สู่ผลลัพธ์จริง

ผู้​ซื้อ​ที่ดิน​รอบ​พื้นที่​ศึกษา​สนาม​บิน​ล้าน​นา​ตรวจ​หมายเหตุ​ใน​โฉนด​ได้​เอง ประกาศ​ขาย​จึง​ต้อง​บอก​สถานะ​ที่​ตรง​กับ​เอกสาร

ให้ PHYGITAL AGENCY เรียบ​เรียง​ประกาศ​ขาย​และ​หน้า​ข้อมูล​ที่ดิน​ด้วย​ถ้อยคำ​ของ​เอกสาร​ทางการ พร้อม​ข้อมูล​การ​ใช้​ประโยชน์​และ​ประวัติการ​ได้​มา​ของ​แปลง สำหรับ​เจ้าของ​ที่ดิน นาย​หน้า และ​ผู้​พัฒนา​โครงการ​ใน​อำเภอ​สันกำแพง​และ​อำเภอ​บ้าน​ธิ

PARANATH PANARATANA

WRITTEN BY

PARANATH PANARATANA

CHAIRMAN OF PHYGITAL AGENCY

ประธานกรรมการบริษัท ฟิจิทัล เอเจนซี จำกัด มีประสบการณ์ดูแลการตลาดที่ผสานโลกจริงและโลกออนไลน์เข้าด้วยกัน ตลอดจนเป็นที่ปรึกษาในการวินิจฉัยธุรกิจ อีกทั้งยังเคยทำงานในสายวิดีโอโปรดักชั่นและภาพยนตร์ไทยอีกด้วย