ข้ามไปเนื้อหาหลัก
BACK TO INSIGHTS
HomeInsightsLOCATION INTELLIGENCE

อนาคต​พะเยา ผังเมือง​รวม​กำลัง​ปรับ ที่ดิน​พาณิชย์​มี 10 บริเวณ

อัปเดตล่าสุด 30 กันยายน 2569
เวลาอ่านประมาณ 16 นาที
อนาคต​พะเยา ผังเมือง​รวม​กำลัง​ปรับ ที่ดิน​พาณิชย์​มี 10 บริเวณ

KEY TAKEAWAYS

3 ประเด็น

ที่ดิน​ใน​เขต​ผังเมือง​รวม​เมือง​พะเยา​ถูก​แบ่ง​เป็น 14 ประเภท ตาม​กฎ​กระทรวง​ที่​ลง​ราช​กิจ​จา​นุ​เบกษา​วัน​ที่ 23 พฤศจิกายน 2562

ที่ดิน​ประเภท​พาณิช​ยกร​รม​และ​ที่​อยู่​อาศัย​หนา​แน่น​มาก (สี​แดง) มี 10 บริเวณ แปด​บริเวณ​มี​แนว​เขต​จด​ถนน​พหลโยธิน อีก​สอง​บริเวณ​จด​ทางหลวง​หมายเลข 1202

ที่ดิน​ชนบท​และ​เกษตรกรรม (สี​เขียว) 20 บริเวณ​ห้าม​ทำ​โรงแรม หอพัก ตึกแถว และ​จัดสรร​ที่ดิน

ส่วน​ย่าน​เมือง​เก่า​และ​ริม​กว๊าน​ใน​ที่ดิน​สี​น้ำตาล​อ่อน​สร้าง​อาคาร​สูง​ได้​ไม่​เกิน 12 เมตร และ​ผัง​ยัง​กำหนด​ถนน 48 สาย​ที่​ห้าม​ใช้​ที่ดิน​ใน​แนว​เขต​ทาง​ทำ​กิจการ​อื่น

สำนัก​งาน​โยธา​ธิ​การ​และ​ผังเมือง​จังหวัด​พะเยา​จัด​ประชุม​รับ​ฟัง​ความ​เห็น​เพื่อ​ปรับปรุง​ผัง​ฉบับ​นี้​ระหว่าง 21-24 เมษายน 2568

ก่อน​ทำ​ร่าง​ครั้ง​ที่ 2 ส่วน​นิติบุคคล​ที่​จด​ทะเบียน​ใหม่​ใน​จังหวัด​มี 214 ราย​ใน​ปี 2568 เพิ่ม​จาก 79 ราย​ใน​ปี 2557

กฎ​กระทรวง​ผังเมือง​รวม​เมือง​พะเยา พ.ศ. 2562 วาง​ที่ดิน​พาณิช​ยกร​รม​ไว้ 10 บริเวณ ห้าม​โรงแรม​และ​หอพัก​ใน​ที่ดิน​สี​เขียว และ​จังหวัด​เริ่ม​รับ​ฟัง​ความ​เห็น​เพื่อ​ปรับ​ผัง​แล้ว​ใน​ปี 2568

เอกสาร​ที่​กำหนด​ว่าที่​ดิน​แปลง​ไหน​ใน​ตัว​เมือง​พะเยา​สร้าง​ร้าน โรงแรม หรือ​หอพัก​ได้ คือ​กฎ​กระทรวง​ผังเมือง​รวม ส่วน​ทาง​รถไฟ​สาย​ใหม่​และ​ถนน​เชื่อม​ชายแดน​เป็น​ปัจจัย​ที่​จังหวัด​ยก​ขึ้น​มา​ตอน​เริ่ม​ปรับ​ผัง​ฉบับ​ถัด​ไป บท​นี้​เขียน​ให้​เจ้าของ​ที่ดิน ผู้​ประกอบ​การ​ที่​กำลัง​หา​ทำเล และ​นัก​ลงทุน​ที่​ต้อง​ตัดสิน​ใจ​ก่อน​โครงการ​ใหญ่​เสร็จ ซึ่ง​ต้อง​รู้​ว่า​ผัง​ฉบับ​ที่​ใช้​อยู่​อนุญาต​อะไร และ​ผัง​ฉบับ​ถัด​ไป​กำลัง​ถูก​เตรียม​อย่างไร

เอกสาร​หลัก​คือกฎ​กระทรวง​ให้​ใช้​บังคับ​ผังเมือง​รวม​เมือง​พะเยา พ.ศ. 2562 ใน​ราช​กิจ​จา​นุ​เบกษา เล่ม 136 ตอน​ที่ 128 ก (ฉบับ​ที่​สมาคม​สถาปนิก​สยามฯ เผย​แพร่​ต่อ) คู่​กับข่าว​ของ​สถานี​วิทยุ​กระจาย​เสียง​แห่ง​ประเทศไทย​จังหวัด​พะเยา​เรื่อง​การ​ประชุม​ปรับปรุง​ผัง และ​ชุด​ข้อมูลจำนวน​ทะเบียน​นิติบุคคล​ใหม่ ของ​สำนักงาน​พาณิชย์​จังหวัด​พะเยา

ผังเมือง​รวม​เมือง​พะเยา​ปี 2562 คลุม​พื้นที่​ไหน

ผัง​ฉบับ​นี้​ใช้​บังคับ​ใน 12 ตำบล คือ ตำบล​บ้าน​ตา บ้าน​ต๋อม ท่า​วังทอง สัน​ป่า​ม่วง เวียง บ้าน​สาง บ้าน​ตุ่น แม่​ใส แม่​ตา จำ​ป่า​หวาย และ​แม่​กา ใน​อำเภอ​เมือง​พะเยา กับ​ตำบล​ดอกคำใต้​ใน​อำเภอ​ดอกคำใต้ ภายใน​แนว​เขต​ตาม​แผนที่​ท้าย​กฎ​กระทรวง รัฐมนตรี​ว่าการ​กระทรวง​มหาดไทย​ลง​นาม​เมื่อ 15 พฤศจิกายน 2562 และ​ประกาศ​ใน​ราช​กิจ​จา​นุ​เบกษา​วัน​ที่ 23 พฤศจิกายน 2562

ข้อ 3 ของ​กฎ​กระทรวง​วาง​บทบาท​ชุมชน​เมือง​พะเยา​ให้​เป็น​ศูนย์กลาง​การ​บริหาร การ​ปกครอง การ​พาณิช​ยกร​รม การ​บริการ และ​การ​ศึกษา​ของ​จังหวัด ข้อ 5 แบ่ง​ที่ดิน​เป็น 14 ประเภท​ตาม​สี​บน​แผนผัง ประเภท​ที่​เจ้าของ​กิจการ​เจอ​บ่อย​มี​ดังนี้

ประเภท​ที่ดิน (สี​บน​แผนผัง) จำนวน​บริเวณ ใช้​ทำ​กิจการ​อื่น​ได้​ไม่​เกิน
อนุรักษ์​เพื่อ​การ​อยู่​อาศัย (เหลือง​มี​เส้น​ทแยง​ขาว) 1 ร้อย​ละ 5
ที่​อยู่​อาศัย​หนา​แน่น​น้อย (เหลือง) 61 ร้อย​ละ 10
ที่​อยู่​อาศัย​หนา​แน่น​ปาน​กลาง (ส้ม) 33 ร้อย​ละ 15
พาณิช​ยกร​รม​และ​ที่​อยู่​อาศัย​หนา​แน่น​มาก (แดง) 10 ร้อย​ละ 10
ชนบท​และ​เกษตรกรรม (เขียว) 20 ร้อย​ละ 10
อนุรักษ์​เพื่อ​ส่ง​เสริม​เอกลักษณ์​ศิลป​วัฒนธรรม​ไทย (น้ำตาล​อ่อน) 9 ใช้ได้​เฉพาะ​กิจการ​ที่​ระบุ

ประเภท​ที่​เหลือ​เป็น​ที่ดิน​ของ​รัฐ​และ​พื้นที่​รักษา​สิ่ง​แวดล้อม เช่น สถาบัน​การ​ศึกษา 39 บริเวณ สถาบัน​ศาสนา 65 บริเวณ และ​สถาบัน​ราชการ 45 บริเวณ คำ​ว่า "ใช้​ทำ​กิจการ​อื่น​ได้​ไม่​เกิน​ร้อย​ละ" หมาย​ถึง​สัดส่วน​ของ​ที่ดิน​ประเภท​นั้น​ใน​แต่ละ​บริเวณ​ที่​ใช้​ทำ​กิจการ​นอก​เหนือ​จาก​กิจการ​หลัก​ได้

ผังเมือง​รวม​เมือง​พะเยา​ครอบคลุม​อำเภอ​ดอกคำใต้​ทั้ง​อำเภอ​หรือ​ไม่

ไม่​ครอบคลุม ข้อ 1 ของ​กฎ​กระทรวง​ระบุ​เฉพาะ​ตำบล​ดอกคำใต้ ส่วน​ตำบล​อื่น​ของ​อำเภอ​ดอกคำใต้​ไม่​อยู่​ใน​ผัง​ฉบับ​นี้ ฝั่ง​อำเภอ​เมือง​พะเยา​ก็​ไม่​ได้​ครบ​ทุก​ตำบล เพราะ​ผัง​ใช้​เฉพาะ​พื้นที่​ภายใน​แนว​เขต​ตาม​แผนที่​ท้าย​กฎ​กระทรวง เจ้าของ​ที่ดิน​ที่​อยู่​ใกล้​แนว​เขต​จึง​ควร​ขอ​ตรวจ​ตำแหน่ง​แปลง​กับ​แผนที่​ท้าย​กฎ​กระทรวง​ก่อน แทน​การ​เดา​จาก​ชื่อ​ตำบล​ใน​ทะเบียน​บ้าน​หรือ​โฉนด

ที่ดิน​พาณิช​ยกร​รม 10 บริเวณ​เกาะ​ถนน​สอง​สาย

ที่ดิน​สี​แดง​ใน​ผัง​พะเยา​มี​เพียง 10 บริเวณ คือ​หมายเลข 4.1 ถึง 4.10 เมื่อ​อ่าน​รายการ​ประกอบ​แผนผัง​ซึ่ง​บอก​แนว​เขต​ของ​แต่ละ​บริเวณ จะ​เห็น​ว่า​บริเวณ 4.3 ถึง 4.10 ทั้ง​แปด​บริเวณ​มี​แนว​เขต​ด้าน​ใด​ด้าน​หนึ่ง​จด​ทางหลวง​แผ่น​ดิน​หมายเลข 1 หรือ​ถนน​พหลโยธิน ส่วน​บริเวณ 4.1 และ 4.2 มี​แนว​เขต​ด้าน​ตะวัน​ตก​จด​ทางหลวง​แผ่น​ดิน​หมายเลข 1202

ข้อ 9 ให้​ที่ดิน​ประเภท​นี้​ใช้​เพื่อ​พาณิช​ยกร​รม การ​อยู่​อาศัย สถาบัน​ราชการ การ​สาธารณูปโภค​และ​สาธารณูปการ​เป็น​ส่วน​ใหญ่ และ​ห้าม​กิจการ​สิบ​กลุ่ม ได้แก่ โรงงาน​ทุก​จำพวก (ยกเว้น​โรงงาน​ตาม​บัญชี​ท้าย​กฎ​กระทรวง​และ​โรง​บำบัด​น้ำ​เสีย​รวม​ของ​ชุมชน) คลัง​น้ำมัน​ลักษณะ​ที่​สาม คลัง​และ​สถาน​ที่​บรรจุ​ก๊าซ​ปิโตรเลียม​เหลว การ​เลี้ยง​สัตว์​ทุก​ชนิด​เพื่อ​การ​ค้า สุสาน​และ​ฌาปนสถาน การ​จัดสรร​ที่ดิน​เพื่อ​อุตสาหกรรม อาคาร​อุตสาหกรรม​ขนาด​ใหญ่ การ​กำจัด​มูลฝอย และ​การ​ซื้อ​ขาย​หรือ​เก็บ​เครื่องจักร​เก่า​และ​เศษ​วัสดุ ข้อ​นี้​ไม่มี​ข้อ​ห้าม​เรื่อง​โรงแรม

เปิด​ร้าน​หรือ​โรงแรม​ใน​ที่ดิน​สี​แดง​ของ​พะเยา​ได้​หรือ​ไม่

ใน​แง่​ของ​ผังเมือง​รวม ทำได้ เพราะ​ข้อ 9 ไม่​ได้​ห้าม​โรงแรม​หรือ​ร้าน​ค้า และ​กำหนด​ให้​ใช้​ที่ดิน​เพื่อ​พาณิช​ยกร​รม​เป็น​ส่วน​ใหญ่ แต่​ผังเมือง​เป็น​เพียง​ชั้น​แรก​ของ​การ​ตรวจ กิจการ​ยัง​ต้อง​ขอ​อนุญาต​ก่อสร้าง​ตาม​กฎหมาย​ควบคุม​อาคาร และ​ขอ​ใบ​อนุญาต​ประกอบ​กิจการ​ตาม​กฎหมาย​เฉพาะ​ของ​ประเภท​ธุรกิจ​นั้น ร้าน​ที่​ถูก​กฎหมาย​ผังเมือง​จึง​ยัง​เปิด​ไม่​ได้ ถ้า​แบบ​อาคาร​หรือ​ใบ​อนุญาต​ประกอบ​กิจการ​ไม่​ผ่าน

ที่ดิน​สี​เขียว​ห้าม​โรงแรม​และ​หอพัก

ที่ดิน​ชนบท​และ​เกษตรกรรม หมายเลข 5.1 ถึง 5.20 เป็นก​ลุ่ม​ที่​มี​ข้อ​ห้าม​กระทบ​ธุรกิจ​ที่พัก​โดยตรง ข้อ 10 ห้าม​โรงแรม​ตาม​กฎหมาย​ว่า​ด้วย​โรงแรม ห้าม​การ​อยู่​อาศัย​ประเภท​อาคาร​ชุด หอพัก หรือ​อาคาร​อยู่​อาศัย​รวม ห้าม​ห้อง​แถว ตึกแถว บ้าน​แถว และ​ห้าม​จัดสรร​ที่ดิน​ทั้ง​เพื่อ​อุตสาหกรรม พาณิช​ยกร​รม และ​การ​อยู่​อาศัย

ที่ดิน​กลุ่ม​นี้​ยัง​ต้อง​เว้น​ที่​ว่าง​โดย​รอบ​อาคาร​ไม่​น้อย​กว่า​ร้อย​ละ 25 ของ​แปลง​ที่​ยื่น​ขอ​อนุญาต บริเวณ 5.11 และ 5.16 ต้อง​เว้น​ที่​ว่าง​ตาม​แนว​ขนาน​ริม​ฝั่ง​กว๊าน​พะเยา​ไม่​น้อย​กว่า 12 เมตร ส่วน​ลำน้ำ​และ​คลอง​สาธารณะ​สาย​อื่น​กำหนด​ระยะ​เว้น​ไว้ 6 เมตร ถ้า​ที่ดิน​สี​เขียว​อยู่​ใน​เขต​ป่า​สงวน เขต​รักษา​พันธุ์​สัตว์​ป่า หรือ​เขต​อุทยาน​แห่ง​ชาติ ให้​ใช้​เพื่อ​การ​สงวน​และ​คุ้มครอง​ตาม​กฎหมาย​เฉพาะ​นั้น​เท่านั้น

ทำ​ที่พัก​นัก​ท่อง​เที่ยว​ริม​กว๊าน​ใน​ที่ดิน​สี​เขียว​ได้​หรือ​ไม่

ถ้า​ที่พัก​นั้น​เข้า​ข่าย​โรงแรม​ตาม​กฎหมาย​ว่า​ด้วย​โรงแรม ข้อ 10 ห้าม​ไว้​ชัดเจน และ​หอพัก​กับ​อาคาร​อยู่​อาศัย​รวม​ก็​อยู่​ใน​รายการ​ห้าม​เช่น​กัน สิ่ง​ที่​เจ้าของ​ที่ดิน​ต้อง​ตรวจ​ก่อน​ลงทุน​จึง​มี​สอง​ข้อ ข้อ​แรก​คือ​แปลง​ของ​ตัว​เอง​อยู่​ใน​บริเวณ​หมายเลข​ใด ข้อ​ที่​สอง​คือ​รูป​แบบ​ที่พัก​ที่​ตั้งใจ​ทำ​เข้า​ข่าย​โรงแรม​ตาม​กฎหมาย​หรือ​ไม่ ข้อ​หลัง​ควร​สอบถาม​ที่ทำการ​ปกครอง​จังหวัด​พะเยา ซึ่ง​เป็น​หน่วย​งาน​ที่​เผย​แพร่ราย​ชื่อ​โรงแรม​ที่​ได้​รับ​อนุญาต​ตามพ​ระ​ราช​บัญญัติ​โรงแรม ของ​จังหวัด ก่อน​สร้าง​อาคาร

เมือง​เก่า​และ​ริม​กว๊าน​สูง​ได้​ไม่​เกิน 12 เมตร

ที่ดิน​สี​น้ำตาล​อ่อน หมายเลข 12.1 ถึง 12.9 เป็น​ประเภท​อนุรักษ์​เพื่อ​ส่ง​เสริม​เอกลักษณ์​ศิลป​วัฒนธรรม​ไทย ข้อ 17 กำหนด​ความ​สูง​อาคาร​ไม่​เกิน 12 เมตร โดย​วัด​จาก​ระดับ​พื้น​ดิน​ถึง​พื้น​ดาดฟ้า ถ้า​เป็น​หลังคา​ทรง​จั่ว​หรือ​ปั้น​ห​ยา​ให้​วัด​ถึง​ยอด​ผนัง​ชั้น​สูงสุด

บริเวณ 12.1 และ 12.2 ซึ่ง​จด​แนว​กำแพง​เมือง​และ​คูเมือง​เวียง​ต๋อม​ดง​กับ​เวียง​พระ​ธาตุ​จอมทอง ใช้ได้​เพื่อ​การ​อนุรักษ์​โบราณ​สถาน โบราณ​วัตถุ และ​ศิลป​วัตถุ​เท่านั้น บริเวณ 12.3 ซึ่ง​จด​กำแพง​เมือง​เวียง​ท่า​วังทอง และ​บริเวณ 12.9 ซึ่ง​จด​กว๊าน​พะเยา ใช้​เพื่อ​หัตถกรรม การ​ท่อง​เที่ยว และ​การ​อยู่​อาศัย​ได้ แต่​พาณิช​ยกร​รม​ไม่​อยู่​ใน​รายการ และ​บริเวณ 12.9 ต้อง​เว้น​ที่​ว่าง​ริม​กว๊าน​ไม่​น้อย​กว่า 12 เมตร ส่วน​บริเวณ 12.4 ถึง 12.8 ใช้​เพื่อ​พาณิช​ยกร​รม​ได้​ด้วย แต่​ทั้ง​กลุ่ม​ห้าม​พาณิช​ยกร​รม​ประเภท​อาคาร​สูง​หรือ​อาคาร​ขนาด​ใหญ่ ห้าม​โกดัง​เก็บ​สินค้า และ​ต้อง​เว้น​ที่​ว่าง​จาก​กำแพง​เมือง​หรือ​คูเมือง​โบราณ​ไม่​น้อย​กว่า 6 เมตร

ร้าน​ค้า​ใน​ย่าน​เมือง​เก่า​พะเยา​ต่อ​เติม​เป็น​อาคาร​หลาย​ชั้น​ได้​หรือ​ไม่

ได้​เฉพาะ​เมื่อ​ความ​สูง​รวม​ไม่​เกิน 12 เมตร และ​อาคาร​ต้อง​ไม่​เข้า​ข่าย​อาคาร​สูง​หรือ​อาคาร​ขนาด​ใหญ่​ตาม​กฎหมาย​ควบคุม​อาคาร เจ้าของ​ร้าน​ที่​อยาก​เพิ่ม​พื้นที่​ขาย​จึง​ควร​คำนวณ​ความ​สูง​ตาม​วิธี​วัด​ใน​ข้อ 17 ก่อน​ออกแบบ เพราะ​อาคาร​ทรง​จั่ว​นับ​ถึง​ยอด​ผนัง ไม่​ได้​นับ​ถึง​ยอด​หลังคา ส่วน​ร้าน​ที่​อยู่​ใน​บริเวณ 12.1 12.2 12.3 หรือ 12.9 ต้อง​ตรวจ​ก่อน​ว่า​กิจการ​ของ​ตัว​เอง​อยู่​ใน​รายการ​ที่​ข้อ 17 อนุญาต​หรือ​ไม่ เพราะ​พาณิช​ยกร​รม​ไม่​อยู่​ใน​รายการ​ของ​สี่​บริเวณ​นี้ แม้​อาคาร​จะ​เตี้ย​กว่า​เกณฑ์

ถนน​ตาม​ผัง 48 สาย กับ​ที่ดิน​ใน​แนว​เขต​ทาง

รายการ​ประกอบ​แผนผัง​โครงการ​คมนาคม​และ​ขนส่ง​กำหนด​ถนน​ไว้ 48 สาย บาง​สาย​เป็น​ถนน​เดิม​ที่​ให้​ขยาย​เขต​ทาง บาง​สาย​เป็น​ถนน​โครงการ​ที่​ให้​ก่อสร้าง​ใหม่ แบ่ง​ตาม​ขนาด​เขต​ทาง​ได้​ดังนี้

แบบ​ถนน ขนาด​เขต​ทาง จำนวน​สาย
ก 12 เมตร 15
ข 14 เมตร 22
ค 20 เมตร 6
ง 30 เมตร 3
จ 40 เมตร 2

ถนน​แบบ จ ทั้ง​สอง​สาย​เป็น​ถนน​โครงการ​ที่​ให้​ก่อสร้าง​ใหม่ สาย จ 1 เริ่ม​จาก​ทางหลวง​หมายเลข 1202 ไป​จนถึง​แนว​เขต​ผัง​ด้าน​ตะวัน​ออก ส่วน​สาย จ 2 เริ่ม​จาก​ทางหลวง​ชนบท พย. 4015 ไป​บรรจบ​ทางหลวง​หมายเลข 1021 แล้ว​ต่อ​ไป​ถึง​แนว​เขต​ผัง​ด้าน​ตะวัน​ออก ถนน​แบบ ง สาย ง 1 และ ง 2 เป็น​ถนน​เดิม​ที่​ให้​ขยาย​เขต​ทาง ได้แก่​ถนน​ชาย​กว๊าน​และ​ถนน​รอบ​เวียง​ประตู​กลอง โดย​สาย ง 1 มี​ช่วง​ที่​ให้​ก่อสร้าง​ใหม่​ด้วย

ข้อ 20 แบ่ง​ที่ดิน​ใน​แนว​ถนน​เป็น​สอง​กลุ่ม กลุ่ม​แรก​รวม​ถนน​แบบ ง และ​แบบ จ ทุก​สาย สร้าง​ได้​แค่​ถนน สาธารณูปโภค รั้ว​หรือ​กำแพง และ​อาคาร​เกษตร​ที่​สูง​ไม่​เกิน 9 เมตร​หรือ​ไม่ใช่​อาคาร​ขนาด​ใหญ่ กลุ่ม​ที่​สอง​อนุญาต​เพิ่ม​การ​อยู่​อาศัย​ที่​อาคาร​สูง​ไม่​เกิน 9 เมตร ไม่ใช่​ห้อง​แถว ตึกแถว หรือ​บ้าน​แถว และ​ต้อง​ไม่​อยู่​ใน​โครงการ​จัดสรร​ที่ดิน

ที่ดิน​ที่​ถนน​ตาม​ผัง​พาด​ผ่าน​สร้าง​ร้าน​ได้​หรือ​ไม่

ส่วน​ที่​อยู่​ใน​แนว​เขต​ทาง​สร้าง​ร้าน​ไม่​ได้ ทั้ง​สอง​กลุ่ม​ใน​ข้อ 20 ไม่มี​พาณิช​ยกร​รม​อยู่​ใน​รายการ​ที่​อนุญาต ข้อ 20 ไม่​ได้​พูด​ถึง​การ​เวนคืน แต่​จำกัด​สิ่ง​ที่​สร้าง​ได้​ใน​แนว​นั้น​ไว้​ล่วง​หน้า เจ้าของ​ที่ดิน​ที่​มี​ถนน​แบบ ง หรือ จ พาด​ผ่าน​จึง​ควร​วางแผน​อาคาร​ไว้​นอก​แนว​เขต​ทาง และ​ถือว่า​ด้าน​ที่​ติด​แนว​ถนน​คือ​หน้า​ร้าน​ใน​อนาคต ถ้า​ถนน​สาย​นั้น​ถูก​สร้าง​จริง

การ​ปรับปรุง​ผัง​ที่​เริ่ม​แล้ว​ใน​ปี 2568

ผัง​ฉบับ​ปี 2562 ไม่ใช่​ฉบับ​สุดท้าย ข่าว​ของ​สถานี​วิทยุ​กระจาย​เสียง​แห่ง​ประเทศไทย​จังหวัด​พะเยา ลง​วัน​ที่ 21 เมษายน 2568 รายงาน​ว่า​สำนัก​งาน​โยธา​ธิ​การ​และ​ผังเมือง​จังหวัด​พะเยา​จัด​ประชุม​รับ​ฟัง​ความ​คิด​เห็น ปรึกษา​หารือ และ​การ​มี​ส่วน​ร่วม​ของ​ประชาชน ระหว่าง​วัน​ที่ 21-24 เมษายน 2568 ก่อน​จัด​ทำ​ร่าง​ผังเมือง​ครั้ง​ที่ 2

ตาม​ข่าว การ​ประชุม​ชี้แจง​หลัก​การ​วาง​ผังเมือง​รวม​ตาม​กฎหมาย​ผังเมือง​ฉบับ​ปี 2562 นำ​เสนอ​ผล​วิเคราะห์​ข้อมูล​ด้าน​ต่าง ๆ กับ​ผัง​แนวคิด​เบื้อง​ต้น แล้ว​รับ​ฟัง​ความ​เห็น​จาก​หน่วย​งาน​รัฐ องค์กร​ปกครอง​ส่วน​ท้อง​ถิ่น ภาค​เอกชน และ​ประชาชน ปัจจัย​ที่​ข่าว​ยก​ขึ้น​มา​มี​ทั้ง​เส้น​ทาง R3A ซึ่ง​เชื่อม​จีน ลาว และ​ไทย กับ​รถไฟ​สาย​ใหม่​เด่นชัย-เชียงราย-เชียงของ ส่วน​ปัญหา​ที่​ระบุ​ไว้​คือ​ความ​ขัด​แย้ง​ด้าน​การ​ใช้​ประโยชน์​ที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ​และ​แหล่ง​ท่อง​เที่ยว​ที่​เสื่อมโทรม และ​การ​ตั้ง​ถิ่นฐาน​ที่​เสี่ยง​ภัย​พิบัติ

เจ้าของ​ที่ดิน​ใน​พะเยา​ควร​ทำ​อะไร​ระหว่าง​ที่​ผัง​กำลัง​ปรับ

เก็บ​เอกสาร​ของ​แปลง​ไว้​ให้​พร้อม​ก่อน​การ​ประชุม​รอบ​ถัด​ไป ได้แก่ ตำแหน่ง​แปลง​บน​แผนที่​ท้าย​กฎ​กระทรวง​ฉบับ​ปี 2562 การ​ใช้​ที่ดิน​จริง​ใน​ปัจจุบัน และ​แผนที่​ต้องการ​ใช้​ใน​อนาคต เพราะ​การ​ประชุม​รอบ​ก่อน​ร่าง​จัด​ขึ้น​เพื่อ​รับ​ฟัง​ความ​เห็น​จาก​ประชาชน​โดยตรง ขั้น​ตอน​ตาม​กฎหมาย​ของ​ผัง​ฉบับ​ใหม่​ตั้งแต่​ร่าง​จน​ประกาศ​ใช้ มี​ตัวอย่าง​ของ​เชียงใหม่​ในผังเมือง​เชียงใหม่ 2569 ขั้น​ตอน​แก้ไข​ผัง​ใช้ 40 สัปดาห์

นิติบุคคล​ใหม่​ใน​พะเยา​สิบ​สอง​ปี

ผังเมือง​บอก​ว่าที่​ดิน​ใช้​ทำ​อะไร​ได้ ส่วน​จำนวน​กิจการ​ที่​จด​ทะเบียน​ใหม่​บอก​ว่า​มี​คน​ลงมือ​ทำ​ธุรกิจ​มาก​ขึ้น​หรือ​น้อย​ลง สำนักงาน​พาณิชย์​จังหวัด​พะเยา​เผย​แพร่​จำนวน​นิติบุคคล​ตั้ง​ใหม่​ปี 2557 ถึง 2568 ไว้​ดังนี้ หน่วย​เป็น​ราย

ปี นิติบุคคล​ใหม่ ปี นิติบุคคล​ใหม่
2557 79 2563 158
2558 105 2564 308
2559 141 2565 213
2560 275 2566 244
2561 168 2567 234
2562 166 2568 214

ปี​ที่​จด​ทะเบียน​มาก​ที่สุด​คือ 2564 ที่ 308 ราย หลัง​จาก​นั้น​จำนวน​ลด​ลง​มา​อยู่​ระหว่าง 213 ถึง 244 ราย​ต่อ​ปี ซึ่ง​ยัง​สูง​กว่า​ทุก​ปี​ใน​ช่วง 2557 ถึง 2559

ตัวเลข​นิติบุคคล​ใหม่​ของ​พะเยา​ใช้​ประเมิน​อะไร​ได้​บ้าง

ใช้​ประเมิน​ได้​ว่า​คนใน​จังหวัด​ตัดสิน​ใจ​ตั้ง​กิจการ​ใน​รูป​บริษัท​หรือ​ห้าง​หุ้น​ส่วน​มาก​น้อย​แค่​ไหน​ใน​แต่ละ​ปี แต่​ใช้​บอก​ทำเล​ไม่​ได้ เพราะ​ไฟล์​นี้​มี​แค่​ยอด​รวม​ทั้ง​จังหวัด ไม่​แยก​อำเภอ ไม่​แยก​ประเภท​ธุรกิจ และ​ไม่​นับ​ร้าน​ของ​บุคคล​ธรรมดา​ที่​จด​แค่​ทะเบียน​พาณิชย์ ปี 2564 ที่​สูง​ผิด​ปกติ​จึง​ควร​อ่าน​เป็น​จุด​ที่​ต้องหา​คำ​อธิบาย​เพิ่ม ไม่​ควร​สรุป​จาก​ตัวเลข​เพียง​อย่าง​เดียว​ว่า​เศรษฐกิจ​จังหวัด​ขยาย​ตัว​ใน​ปี​นั้น

ผัง​ฉบับ​ปี 2562 ยัง​ไม่​ได้​บอก​อะไร

ข้อ​จำกัด​แรก​คือ​พื้นที่ ผัง​ฉบับ​นี้​ครอบคลุม​เฉพาะ​ตัว​เมือง​พะเยา​กับ​ตำบล​ดอกคำใต้ อำเภอ​อื่น​ของ​จังหวัด​ใช้​ผังเมือง​รวม​ชุมชน​ของ​ตัว​เอง​หรือ​ไม่มี​ผัง​เลย ต้อง​ตรวจ​เป็น​ราย​พื้นที่ ข้อ​จำกัด​ที่​สอง​คือ​เวลา ผัง​ฉบับ​ปรับปรุง​ยัง​อยู่​ใน​ขั้น​ก่อน​ร่าง​ครั้ง​ที่ 2 ตาม​ข่าว​เดือน​เมษายน 2568 ยัง​ไม่มี​แผนผัง​ฉบับ​ใหม่​ให้​ตรวจ และ​ไม่มี​ใคร​บอก​ได้​ว่าที่​ดิน​แปลง​หนึ่ง​จะ​เปลี่ยน​สีห​รือ​ไม่ จนกว่า​ร่าง​จะ​เผย​แพร่

ข้อ​จำกัด​ที่​สาม​คือ​ผัง​ไม่​ได้​รับ​ประกัน​ว่า​ถนน​ตาม​ผัง​จะ​ถูก​สร้าง​เมื่อไร ผัง​กำหนด​แนว​เขต​ทาง​ไว้ แต่​การ​ก่อสร้าง​ขึ้น​กับ​งบ​ประมาณ​ของ​หน่วย​งาน​เจ้าของ​ถนน ส่วน​รถไฟ​สาย​ใหม่​ที่​ข่าว​การ​ปรับ​ผัง​อ้าง​ถึง สถานะ​การ​ก่อสร้าง​ช่วง​ที่​ผ่าน​ภาค​เหนือ​อยู่​ในเมกะ​โปร​เจ​กต์​ลำปาง อุโมงค์​งาว 6.24 กม. บน​ทาง​รถไฟ​สาย​ใหม่

ควร​เชื่อ​ป้าย​ขาย​ที่ดิน​ที่​เขียน​ว่า "ผัง​สี​แดง" หรือ​ไม่

ควร​ตรวจ​เอง​ทุก​ครั้ง ผัง​พะเยา​มี​ที่ดิน​สี​แดง​เพียง 10 บริเวณ และ​ทุก​บริเวณ​มี​แนว​เขต​ระบุ​ไว้​ใน​รายการ​ประกอบ​แผนผัง​ว่า​จด​ถนน​สาย​ใด แปลง​ที่​อยู่​ห่าง​ออก​ไป​จาก​แนว​เขต​เพียง​เล็ก​น้อย​อาจ​เป็น​สี​เหลือง​หรือ​สี​ส้ม​ซึ่ง​มี​ข้อ​ห้าม​ต่าง​กัน วิธี​ที่​ตรวจ​ได้​คือ​นำ​เลข​โฉนด​หรือ​พิกัด​แปลง​ไป​สอบถาม​สำนัก​งาน​โยธา​ธิ​การ​และ​ผังเมือง​จังหวัด​พะเยา หรือ​เทศบาล​และ อบต. เจ้าของ​พื้นที่

ตรวจ​สี​ผัง​ก่อน​เซ็น​สัญญา​ที่ดิน

ลำดับ​ที่​ใช้ได้​กับ​ทั้ง​ผู้​เช่า​และ​ผู้​ซื้อ เริ่ม​จาก​หา​หมายเลข​บริเวณ​ของ​แปลง​บน​แผนที่​ท้าย​กฎ​กระทรวง อ่าน​ข้อ​ห้าม​ของ​ประเภท​ที่ดิน​นั้น​เทียบ​กับ​กิจการ​ที่​ตั้งใจ​ทำ ตรวจ​ว่า​มี​ถนน​ตาม​ผัง​พาด​ผ่าน​หรือ​ไม่ แล้ว​ถาม​สถานะ​การ​ปรับปรุง​ผัง​กับ​หน่วย​งาน​ใน​พื้นที่ ขั้น​สุดท้าย​คือ​เขียน​ใน​สัญญา​ว่า​ถ้า​ยื่น​ขอ​สร้าง​อาคาร​หรือ​เปิด​กิจการ​แล้ว​ไม่​ผ่าน​เพราะ​ข้อ​ห้าม​ใน​ผังเมือง คู่​สัญญา​จะ​จัดการ​อย่างไร

ข้อมูล​เศรษฐกิจ​และ​ประชากร​ของ​ทั้ง​จังหวัด​ที่​ใช้​ประเมิน​ขนาด​ตลาด​ก่อน​เลือก​แปลง อยู่​ในเศรษฐกิจ​และ​ประชากร​พะเยา เกษตร​จ้าง​งาน 47% ทำ GPP 30% ผู้​ที่​คิด​ทำ​ที่พัก​หรือ​ร้าน​ใน​ย่าน​ริม​กว๊าน อ่าน​เรื่อง​ผู้​มา​เยือน​ได้​จากเที่ยว​พะเยา ปี 2568 ราย​ได้ 2,824 ล้าน ต่าง​ชาติ​ไม่​ถึง 4% ส่วน​เจ้าของ​อาคาร​ที่​อยาก​ทำ​ห้อง​เช่า​รอบ​มหาวิทยาลัย มี​เงื่อนไข​ทาง​กฎหมาย​ในเจาะ​ทำเล​พะเยา หอพัก​รอบ ม.พะเยา​กับ พ.ร.บ.หอพัก 2558

สรุป

ผังเมือง​รวม​เมือง​พะเยา พ.ศ. 2562 ครอบคลุม 11 ตำบล​ใน​อำเภอ​เมือง​พะเยา​กับ​ตำบล​ดอกคำใต้ แบ่ง​ที่ดิน​เป็น 14 ประเภท ที่ดิน​พาณิช​ยกร​รม​สี​แดง​มี 10 บริเวณ​เรียง​ตาม​ถนน​พหลโยธิน​และ​ทางหลวง 1202 ที่ดิน​สี​เขียว​ห้าม​โรงแรม​และ​หอพัก ย่าน​เมือง​เก่า​สูง​ได้​ไม่​เกิน 12 เมตร และ​ถนน​ตาม​ผัง 48 สาย​จำกัด​การ​ใช้​ที่ดิน​ใน​แนว​เขต​ทาง ผัง​ฉบับ​นี้​กำลัง​ถูก​ปรับปรุง​หลัง​การ​รับ​ฟัง​ความ​เห็น​เดือน​เมษายน 2568 ส่วน​นิติบุคคล​ใหม่​ของ​จังหวัด​อยู่​ที่ 214 ราย​ใน​ปี 2568 เจ้าของ​ที่ดิน​จึง​ควร​ตรวจ​สี​ผัง​และ​ติดตาม​ร่าง​ฉบับ​ใหม่​ก่อน​ลงทุน

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

รัฐมนตรี​ว่าการ​กระทรวง​มหาดไทย​ลง​นาม​กฎ​กระทรวง​ให้​ใช้​บังคับ​ผังเมือง​รวม​เมือง​พะเยา พ.ศ. 2562 เมื่อ 15 พฤศจิกายน 2562 และ​ประกาศ​ใน​ราช​กิจ​จา​นุ​เบกษา​เล่ม 136 ตอน​ที่ 128 ก วัน​ที่ 23 พฤศจิกายน 2562 ข่าว​เดือน​เมษายน 2568 ยัง​เรียก​งาน​ของ​จังหวัด​ว่าการ​ปรับปรุง​ผัง​ฉบับ​นี้ ผู้​อ่าน​ควร​ตรวจ​สถานะ​ล่าสุด​กับ​สำนัก​งาน​โยธา​ธิ​การ​และ​ผังเมือง​จังหวัด​พะเยา​ก่อน​ใช้​อ้างอิง​ใน​สัญญา

ที่ดิน​สี​เหลือง​และ​สี​ส้ม​ห้าม​สถาน​ที่​เก็บ พัก หรือ​ขน​ถ่าย​สินค้า​เพื่อ​การ​ค้า​หรือ​อุตสาหกรรม ยกเว้น​การ​เก็บ​สินค้า​เพื่อ​รอ​ขาย ณ ที่​นั้น ที่ดิน​สี​น้ำตาล​อ่อน​ห้าม​เช่น​กัน ส่วน​ข้อ 9 ของ​ที่ดิน​สี​แดง​ไม่มี​ข้อ​ห้าม​นี้ ผู้​ที่​ต้องการ​คลัง​สินค้า​จึง​ควร​ตรวจ​ข้อ​ห้าม​ของ​บริเวณ​ที่​สนใจ​เป็น​ราย​ข้อ และ​ตรวจ​เงื่อนไข​อาคาร​ขนาด​ใหญ่​ประกอบ

ห้าม​การ​เลี้ยง​สัตว์​ทุก​ชนิด​เพื่อ​การ​ค้า​ใน​ที่ดิน​สี​แดง สี​เหลือง สี​ส้ม สี​น้ำตาล​อ่อน และ​ที่ดิน​อนุรักษ์​เพื่อ​การ​อยู่​อาศัย การ​เลี้ยง​เพื่อ​การ​ค้า​จึง​ต้อง​อยู่​ใน​ที่ดิน​ประเภท​อื่น เช่น ที่ดิน​ชนบท​และ​เกษตรกรรม ซึ่ง​ข้อ 10 ไม่​ได้​ระบุ​การ​เลี้ยง​สัตว์​ไว้​ใน​รายการ​ห้าม

บริเวณ​ที่​กฎ​กระทรวง​ระบุ​ว่า​ติด​กว๊าน​พะเยา เช่น บริเวณ 2.26 3.17 3.23 3.25 5.11 5.16 และ 12.9 ต้อง​เว้น​ที่​ว่าง​ตาม​แนว​ขนาน​ริม​ฝั่ง​กว๊าน​ไม่​น้อย​กว่า 12 เมตร ลำน้ำ​สาธารณะ​สาย​อื่น​ใช้​ระยะ 6 เมตร และ​ทั้ง​สอง​ระยะ​ยกเว้น​การ​ก่อสร้าง​เพื่อ​คมนาคม​ทาง​น้ำ​หรือ​สาธารณูปโภค

ได้ ทีม​งาน​หลัก​ของ​ฟิจิ⁠ทัล​ประจำ​อยู่​ที่​เชียงใหม่ งาน​ตรวจ​ข้อมูล​ร้าน​บน​แผนที่​ออนไลน์ งาน​วาง​คำ​ค้น และ​การ​ประชุม​ทำได้​ผ่าน​ระบบ​ออนไลน์​กับ​ลูกค้า​ใน​พะเยา​และ​จังหวัด​อื่น​ทั่ว​ประเทศ ถ้า​งาน​ต้อง​เก็บ​ภาพ​หรือ​สำรวจ​หน้า​ร้าน​จริง ทีม​เดิน​ทาง​ไป​พื้นที่​ได้ โดย​แจ้ง​ค่า​เดิน​ทาง​ไว้​ใน​ใบ​เสนอ​ราคา

บท​นี้​ไม่​ได้​ตอบแทน​กฎหมาย เพราะ​ผล​ต่อ​อาคาร​เดิม​ขึ้น​กับ​บทเฉพาะกาล​ของ​กฎ​กระทรวง​ฉบับ​ใหม่ ซึ่ง​ยัง​ไม่​ได้​ประกาศ สิ่ง​ที่​ทำได้​ตอน​นี้​คือ​เก็บ​หลัก​ฐาน​ใบ​อนุญาต​ก่อสร้าง​และ​ใบ​อนุญาต​ประกอบ​กิจการ​เดิม​ให้​ครบ แล้ว​สอบถาม​สำนัก​งาน​โยธา​ธิ​การ​และ​ผังเมือง​จังหวัด​เมื่อ​ร่าง​ผัง​ฉบับ​ใหม่​เผย​แพร่

PHYGITAL INSIGHT

ฟิจิ⁠ทัล​อ่าน​สี​ผังเมือง​ของ​แปลง​ที่​ตั้ง​ร้าน​คู่​กับ​ตำแหน่ง​ที่​ร้าน​ปรากฏ​บน​แผนที่​ออนไลน์ เพราะ​ลูกค้า​ที่​ขับ​ผ่าน​ถนน​พหลโยธิน​กับ​ลูกค้า​ที่​ค้นหา​ร้าน​จาก​โทรศัพท์​ต้อง​เจอ​ร้าน​เดียวกัน​ใน​ตำแหน่ง​เดียวกัน บริการ​ดูแล​หมุด​ร้าน​ริม​ทางหลวง​บน Google Maps ของ​ฟิจิ⁠ทัล​วาง​ตำแหน่ง​หมุด​ให้​ตรง​กับ​ทาง​เข้า​จริง และ​จัด​ข้อมูล​ร้าน​ให้​พร้อม​ก่อน​ถนน​ตาม​ผัง​สาย​ใหม่​เปิด​ใช้

ให้ PHYGITAL AGENCY ช่วยต่อยอดเรื่องนี้สู่ผลลัพธ์จริง

ที่ดิน​ของ​คุณ​อยู่​สี​ไหน​ใน​ผัง​พะเยา

ปัก​หมุด​ร้าน​ให้​ลูกค้า​หา​เจอ​บน​แผนที่​ตั้งแต่​วัน​เปิด​สาขา​กับ PHYGITAL AGENCY สำหรับ​กิจการ​ที่​เลือก​ทำเล​ใน​โซน​พาณิช​ยกร​รม​ของ​เมือง​พะเยา

PARANATH PANARATANA

WRITTEN BY

PARANATH PANARATANA

CHAIRMAN OF PHYGITAL AGENCY

ประธานกรรมการบริษัท ฟิจิทัล เอเจนซี จำกัด มีประสบการณ์ดูแลการตลาดที่ผสานโลกจริงและโลกออนไลน์เข้าด้วยกัน ตลอดจนเป็นที่ปรึกษาในการวินิจฉัยธุรกิจ อีกทั้งยังเคยทำงานในสายวิดีโอโปรดักชั่นและภาพยนตร์ไทยอีกด้วย