ข้ามไปเนื้อหาหลัก

ถ่าย​ทำ​สารคดี หนัง​สั้น MV งาน​ที่​กฎหมาย​นับ​เป็น​ภาพยนตร์

อัปเดตล่าสุด 27 กันยายน 2569
เวลาอ่านประมาณ 16 นาที
ถ่าย​ทำ​สารคดี หนัง​สั้น MV งาน​ที่​กฎหมาย​นับ​เป็น​ภาพยนตร์

KEY TAKEAWAYS

3 ประเด็น

สารคดี​และ​หนัง​สั้น​อยู่​ใต้​กฎหมาย​คนละ​ฉบับ​กับ​คลิป​โฆษณา​ทั่วไป

พระ​ราช​บัญญัติ​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ พ.ศ. 2551 มาตรา 25 กำหนด​ให้​ภาพยนตร์​ที่​จะ​นำ​ออก​ฉาย ให้​เช่า แลก​เปลี่ยน หรือ​จำหน่าย​ใน​ราช​อาณาจักร ต้อง​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา​ก่อน โทษ​ตาม​มาตรา 78 คือ​ปรับ​ตั้งแต่​สอง​แสน​ถึง​หนึ่ง​ล้าน​บาท

ข้อ​ยกเว้น​ใน​มาตรา 27 มี​เงื่อนไข​ซ้อน​อยู่​ที่​คน​อ่าน​ผ่าน

งาน​ที่​ยกเว้น​เพราะ​สร้าง​ไว้​ดู​เป็นการ​ส่วน​ตัว​หรือ​ฉาย​ใน​เทศกาล เมื่อ​นำ​ออก​ฉาย​เป็นการ​ทั่วไป​ก็​กลับ​เข้า​เงื่อนไข​มาตรา 25 อีก​ครั้ง

กฎหมาย​เปิด​ช่อง​ให้​ถาม​ก่อน​ลงทุน​ถ่าย

มาตรา 23 วรรค​สอง​ให้​ผู้​สร้าง​ขอ​ความ​เห็น​จาก​คณะ​กรรมการ​พิจารณา​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์​ก่อน​เริ่ม​สร้าง​ได้ และ​ถ้า​ไม่​แจ้ง​ผล​ภายใน​สิบ​ห้า​วัน​ให้​ถือว่า​เห็น​ชอบ​แล้ว

สารคดี​องค์กร​และ​หนัง​สั้น​แบรนด์​อยู่​ใต้​พระ​ราช​บัญญัติ​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ บทความ​นี้​อธิบาย​ว่า​งาน​แบบ​ใด​ต้อง​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา และ​ข้อ​ยกเว้น​ที่​เข้าใจ​ผิด​กัน​บ่อย

องค์กร​และ​ศิลปิน​ที่​จะ​จ้าง​ทำงาน​กลุ่ม​นี้​จำนวน​มาก​เข้าใจ​ว่า​สารคดี​องค์กร​หรือ​หนัง​สั้น​แบรนด์​เป็น​เพียง​คลิป​โฆษณา​ที่​ยาว​กว่า​ปกติ จึง​ใช้​กติกา​ชุด​เดียว​กับ​งาน​โฆษณา​ได้​ทั้งหมด ใน​ความ​เป็น​จริง​พระ​ราช​บัญญัติ​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ พ.ศ. 2551 นิยาม​คำ​ว่า​ภาพยนตร์​ไว้​ที่​ลักษณะ​ของ​วัสดุ​ที่​บันทึก​ภาพ​เคลื่อนไหว ไม่​ได้​นิยาม​จาก​วัตถุประสงค์​ว่า​ทำ​เพื่อ​ขาย​ของ​หรือ​เพื่อ​ศิลปะ บทความ​นี้​จึง​เริ่ม​จาก​คำถาม​ที่​ผู้​ว่า​จ้าง​ควร​ถาม​ตั้งแต่​ก่อน​อนุมัติ​งบ นั่น​คือ​ชิ้น​งาน​ที่​กำลัง​จะ​สร้าง​จะ​ถูก​เผย​แพร่​ที่ไหน เพราะ​คำ​ตอบ​ของ​คำถาม​นั้น​เปลี่ยน​ทั้ง​ไทม์​ไลน์​และ​รายการ​เอกสาร​ที่​ต้องเต​รี​ยม

การ​ถ่าย​ทำ​สารคดี ภาพยนตร์​สั้น และ​มิ​ว​สิ​ก​วิดีโอ คือ​การ​ผลิต​สื่อ​ที่​ใช้​โครง​เรื่อง​เป็น​เครื่อง​มือ​สื่อสาร​แทน​การ​บอก​คุณสมบัติ​สินค้า​ตรง ๆ และ​เป็น​งาน​กลุ่ม​เดียว​ใน​บรรดา​งาน​วิดีโอ​เพื่อ​การ​ตลาด​ที่​มี​กฎหมาย​เฉพาะ​กำกับ​สถานะ​ของ​ตัว​ชิ้น​งาน​เอง บริษัท ฟิจิ⁠ทัล เอ​เจน​ซี จำกัด (PHYGITAL AGENCY) รับ​ผลิต​งาน​กลุ่ม​นี้​ให้​ทั้ง​องค์กร​ธุรกิจ​และ​ศิลปิน โดย​มี​ทีม​ประจำ​อยู่​ที่​เชียงใหม่​และ​ออก​กอง​ไป​ถ่าย​ทำได้​ทุก​จังหวัด

งาน​เล่า​เรื่อง​ของ​แบรนด์​อยู่​ใต้​กฎหมาย​ภาพยนตร์ ไม่ใช่​แค่​กติกา​โฆษณา

พระ​ราช​บัญญัติ​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ พ.ศ. 2551 มาตรา 4 นิยาม​คำ​ว่า​ภาพยนตร์​ไว้​ว่า​เป็น​วัสดุ​ที่​มี​การ​บันทึก​ภาพ หรือ​ภาพ​และ​เสียง ซึ่ง​สามารถ​นำ​มา​ฉาย​ให้​เห็น​เป็น​ภาพ​ที่​เคลื่อนไหว​ได้​อย่าง​ต่อ​เนื่อง แต่​ไม่​รวม​ถึง​วี​ดิ​ทัศน์ ส่วน​วี​ดิ​ทัศน์​นิยาม​ด้วย​ถ้อยคำ​คล้าย​กัน​แต่​หมาย​ถึง​งาน​อีก​กลุ่ม​หนึ่ง นิยาม​ทั้ง​คู่​ผูก​กับ​ลักษณะ​ของ​สื่อ ไม่​ได้​ผูก​กับ​ความ​ยาว​หรือ​เจตนา​เชิง​พาณิชย์

มาตรา 25 กำหนด​ว่า​ภาพยนตร์​ที่​จะ​นำ​ออก​ฉาย ให้​เช่า แลก​เปลี่ยน หรือ​จำหน่าย​ใน​ราช​อาณาจักร ต้อง​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา​และ​ได้​รับ​อนุญาต​จาก​คณะ​กรรมการ​พิจารณา​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์​ก่อน โดย​มาตรา 26 ให้​คณะ​กรรมการ​กำหนด​ด้วย​ว่า​ภาพยนตร์​เรื่อง​นั้น​จัด​อยู่​ใน​ประเภท​ใด​จาก​เจ็ด​ประเภท ตั้งแต่​ประเภท​ที่​ส่ง​เสริม​การ​เรียน​รู้​และ​ควร​ส่ง​เสริม​ให้​มี​การ​ดู ไป​จนถึง​ประเภท​ที่​ห้าม​เผย​แพร่​ใน​ราช​อาณาจักร

บท​กำหนด​โทษ​ของ​การ​ฝ่าฝืน​มาตรา 25 วรรค​หนึ่ง อยู่​ที่มา​ตรา 78 คือ​ปรับ​ตั้งแต่​สอง​แสน​บาท​ถึง​หนึ่ง​ล้าน​บาท ซึ่ง​สูง​กว่า​โทษ​ปรับ​ของ​กฎหมาย​โฆษณา​หลาย​ฉบับ​ที่​ทีม​การ​ตลาด​คุ้น​เคย

อีก​มาตรา​ที่​เกี่ยวข้อง​กับ​งาน​ทุก​ชิ้น​ตั้งแต่​ก่อน​ถ่าย​คือ​มาตรา 23 ซึ่ง​กำหนด​ให้​ผู้​สร้าง​ภาพยนตร์​ต้อง​ดำเนิน​การ​สร้าง​ใน​ลักษณะ​ที่​ไม่​เป็นการ​บ่อน​ทำลาย ขัด​ต่อ​ความ​สงบ​เรียบร้อย​หรือ​ศีล​ธรรม​อัน​ดี​ของ​ประชาชน หรือ​อาจ​กระทบ​กระเทือน​ต่อ​ความ​มั่นคง​และ​เกียรติภูมิ​ของ​ประเทศไทย ข้อ​นี้​ผูก​กับ​ขั้น​ตอน​การ​สร้าง ไม่​ได้​รอ​ถึง​ตอน​เผย​แพร่

ประเด็น งาน​โฆษณา​ความ​ยาว​สั้น​ทั่วไป สารคดี หนัง​สั้น และ MV
กฎหมาย​ที่​กำกับ​ตัว​ชิ้น​งาน กฎหมาย​เกี่ยว​กับ​การ​โฆษณา​ตาม​ประเภท​สินค้า​และ​ช่อง​ทาง พ.ร.บ.ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ พ.ศ. 2551 เพิ่ม​อีก​ชั้น
สิ่ง​ที่​ถูก​ตรวจ ข้อความ​และ​คำ​กล่าว​อ้าง​เกี่ยว​กับ​สินค้า ตัว​ภาพยนตร์​ทั้ง​เรื่อง​และ​การ​จัด​ประเภท​ตาม​มาตรา 26
จังหวะ​ที่​ต้อง​จัดการ ก่อน​เผย​แพร่ ตั้งแต่​ขั้น​ตอน​การ​สร้าง​ตาม​มาตรา 23 และ​ก่อน​นำ​ออก​ฉาย​ตาม​มาตรา 25
โทษ​ปรับ​สูงสุด​ที่​ระบุ​ไว้ แตก​ต่าง​ตาม​กฎหมาย​เฉพาะ​ของ​สินค้า​นั้น หนึ่ง​ล้าน​บาท​ตาม​มาตรา 78

สารคดี​องค์กร​ต้อง​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา​ก่อน​เผย​แพร่​หรือ​ไม่?

ขึ้น​อยู่​กับ​ว่า​นำ​ออก​ฉาย​อย่างไร มาตรา 25 ผูก​เงื่อนไข​ไว้​กับ​การนำ​ออก​ฉาย ให้​เช่า แลก​เปลี่ยน หรือ​จำหน่าย​ใน​ราช​อาณาจักร ไม่​ได้​ผูก​กับ​ว่า​ใคร​เป็น​ผู้​ว่า​จ้าง​หรือ​เนื้อหา​เป็น​เรื่อง​จริง​หรือ​ไม่ ส่วน​มาตรา 27 วางข้อ​ยกเว้น​ไว้​หก​กรณี การ​ตัดสิน​ว่า​งาน​ชิ้น​หนึ่ง​เข้า​ข้อ​ยกเว้น​ข้อ​ใด​หรือ​ไม่ จึง​ต้อง​ดู​แผนการ​เผย​แพร่​จริง​ประกอบ​ตัว​บท และ​เป็น​คำถาม​ที่​ควร​หารือ​กับ​ที่​ปรึกษา​กฎหมาย​ก่อน​วาง​งบ​ประมาณ

ข้อ​ยกเว้น​หก​ข้อ​ใน​มาตรา 27 กับ​เงื่อนไข​ที่​ซ้อน​อยู่​ข้าง​ใน

มาตรา 27 ระบุ​ภาพยนตร์​ที่​ไม่​ต้อง​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา​ตาม​มาตรา 25 ไว้​หก​กรณี ได้แก่ ภาพยนตร์​ข่าว​หรือ​เหตุการณ์​ที่​เกิด​ขึ้น ภาพยนตร์​ที่​สร้าง​ขึ้น​เพื่อ​ดู​เป็นการ​ส่วน​ตัว ภาพยนตร์​ที่​ส่วน​ราชการ รัฐวิสาหกิจ องค์การ​มหาชน หรือ​หน่วย​งาน​อื่น​ของ​รัฐ​สร้าง​ขึ้น​เพื่อ​เผย​แพร่​หรือ​ส่ง​เสริม​การ​ดำเนิน​งาน​ของ​หน่วย​งาน​นั้น ภาพยนตร์​ที่​ฉาย​ใน​เทศกาล​ภาพยนตร์​ระหว่าง​ประเทศ​ตาม​ที่​คณะ​กรรมการ​กำหนด ภาพยนตร์​ที่​ฉาย​ทาง​โทรทัศน์​และ​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา​ตาม​กฎหมาย​ว่า​ด้วย​การ​ประกอบ​กิจการ​กระจาย​เสียง​และ​กิจการ​โทรทัศน์​แล้ว และ​ภาพยนตร์​อื่น​ตาม​ที่​กำหนด​ใน​กฎ​กระทรวง

เงื่อนไข​ที่​คน​อ่าน​ผ่าน​อยู่​ใน​สอง​วรรค​ถัด​มา วรรค​สอง​ระบุ​ว่า​ภาพยนตร์​ตาม​ข้อ​สอง ข้อ​สี่ และ​ข้อ​หก หาก​นำ​ออก​ฉาย​เป็นการ​ทั่วไป ให้​เช่า แลก​เปลี่ยน หรือ​จำหน่าย​ใน​ราช​อาณาจักร ต้อง​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา​ตาม​มาตรา 25 ส่วน​วรรค​สาม​ระบุ​ว่า​ภาพยนตร์​ตาม​ข้อ​ห้า หาก​นำ​ออก​ฉาย​ทาง​สื่อ​ประเภท​อื่น หรือ​นำ​ออก​ให้​เช่า แลก​เปลี่ยน หรือ​จำหน่าย ก็​ต้อง​ผ่าน​มาตรา 25 เช่น​กัน

สอง​วรรค​นี้​มี​ผล​โดยตรง​กับ​วิธี​ทำงาน​ที่​แพร่​หลาย​ที่สุด​ใน​ปัจจุบัน นั่น​คือ​การ​ผลิต​งาน​ชิ้น​เดียว​แล้ว​นำ​ไป​ใช้​ซ้ำ​หลาย​ช่อง​ทาง หนัง​สั้น​ที่​ตั้งใจ​ส่ง​เทศกาล​ก่อน​แล้ว​ค่อย​ปล่อย​ให้​คน​ทั่วไป​ดู กับ​สารคดี​ที่​ฉาย​ทาง​โทรทัศน์​แล้ว​นำ​ไป​ลง​ช่อง​ทาง​ออนไลน์​ต่อ ล้วน​เป็น​กรณี​ที่​ตัว​บท​เขียน​ถึง​ไว้​ตรง ๆ

กรณี​ที่​พบ​บ่อย สถานะ​ตาม​มาตรา 27
สารคดี​ที่​หน่วย​งาน​รัฐ​สร้าง​เพื่อ​เผย​แพร่​งาน​ของ​หน่วย​งาน​ตนเอง อยู่​ใน​ข้อ​ยกเว้น​ข้อ​สาม ซึ่ง​วรรค​สอง​ไม่​ได้​เขียน​เงื่อนไข​เพิ่ม​ไว้
หนัง​สั้น​ที่​ส่ง​ฉาย​เทศกาล​ภาพยนตร์​ระหว่าง​ประเทศ ยกเว้น​ตาม​ข้อ​สี่ แต่​วรรค​สอง​กำหนด​ว่า​เมื่อ​ฉาย​เป็นการ​ทั่วไป​ต้อง​ผ่าน​มาตรา 25
งาน​ที่​ถ่าย​ไว้​ดู​ภายใน​องค์กร​เท่านั้น ยกเว้น​ตาม​ข้อ​สอง แต่​กลับ​เข้า​เงื่อนไข​ทันที​ที่​นำ​ออก​ฉาย​ทั่วไป
สารคดี​ที่​ออก​อากาศ​ทาง​โทรทัศน์​แล้ว ยกเว้น​ตาม​ข้อ​ห้า แต่​วรรค​สาม​กำหนด​ว่าการ​นำ​ไป​ฉาย​ทาง​สื่อ​อื่น​ต้อง​ผ่าน​มาตรา 25

หนัง​สั้น​ที่​ส่ง​ประกวด​เทศกาล​แล้ว​เอา​มา​ลง​ออนไลน์​ต่อ ต้อง​ทำ​อะไร​เพิ่ม?

มาตรา 27 (4) ยกเว้น​ภาพยนตร์​ที่​ฉาย​ใน​เทศกาล​ภาพยนตร์​ระหว่าง​ประเทศ​ตาม​ที่​คณะ​กรรมการ​กำหนด​ไว้​จริง แต่​วรรค​สอง​ของ​มาตรา​เดียวกัน​กำหนด​ว่า​เมื่อ​นำ​ออก​ฉาย​เป็นการ​ทั่วไป ให้​เช่า แลก​เปลี่ยน หรือ​จำหน่าย​ใน​ราช​อาณาจักร ต้อง​ผ่าน​การ​ตรวจ​พิจารณา​ตาม​มาตรา 25 แผน​งาน​ที่​วาง​ไว้​แต่​แรก​ว่า​จะ​ฉาย​สอง​รอบ​จึง​ควร​เผื่อ​เวลา​ของ​ขั้น​ตอน​นี้​ไว้​ใน​ไทม์​ไลน์​ตั้งแต่​ต้น ไม่ใช่​ค่อย​จัดการ​ตอน​จะ​ปล่อย​คลิป

เครื่อง​มือ​ที่​กฎหมาย​ให้​ไว้​แต่​แทบ​ไม่มี​ใคร​ใช้

มาตรา 23 วรรค​สอง​เขียน​ทางออก​ไว้​ให้​ผู้​สร้าง​ที่​ไม่​แน่ใจ โดย​กำหนด​ว่า​ผู้​สร้าง​ภาพยนตร์​ผู้​ใด​สงสัย​ว่าการ​สร้าง​ภาพยนตร์​ของ​ตน​จะ​เป็นการ​ฝ่าฝืน​วรรค​หนึ่ง อาจ​ขอ​ให้​คณะ​กรรมการ​พิจารณา​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์​พิจารณา​ให้​ความ​เห็น​ใน​เรื่อง​นั้น​ก่อน​ดำเนิน​การ​สร้าง​ได้

สิ่ง​ที่​ทำให้​ข้อ​นี้​ใช้​งาน​ได้​จริง​อยู่​ที่​ประโยค​ถัด​มา คณะ​กรรมการ​ต้อง​ให้​ความ​เห็น​และ​แจ้ง​ให้​ผู้​ขอ​ทราบ​ภายใน​สิบ​ห้า​วัน​นับ​แต่​วัน​ที่​ได้​รับคำ​ขอ และ​ถ้า​ไม่​แจ้ง​ภายใน​กำหนด​เวลา​ดัง​กล่าว ให้​ถือว่า​คณะ​กรรมการ​ให้​ความ​เห็น​ชอบ​แล้ว กรอบ​เวลา​ที่​ชัดเจน​แบบ​นี้​ทำให้​การ​ถาม​ก่อน​ไม่ใช่​การ​เปิด​ประตู​สู่​การ​รอ​อย่าง​ไม่มี​กำหนด

ใน​ทาง​ปฏิบัติ ช่อง​นี้​เหมาะ​กับ​งาน​ที่​มี​ความ​เสี่ยง​เชิง​เนื้อหา​สูง​กว่า​ปกติ เช่น สารคดี​ที่​แตะ​ประเด็น​สาธารณะ หนัง​สั้น​ที่​มี​ฉาก​รุนแรง​หรือ​ฉาก​ที่​ตีความ​ได้​หลาย​ทาง หรือ​มิ​ว​สิ​ก​วิดีโอ​ที่​ใช้​สัญลักษณ์​ซึ่ง​อาจ​ถูก​อ่าน​ต่าง​จาก​ที่​ตั้งใจ การ​ใช้​เวลา​สิบ​ห้า​วัน​ก่อน​ถ่าย​ถูก​กว่า​การ​ถ่าย​เสร็จ​แล้ว​พบ​ว่า​ต้อง​รื้อ

ขอ​ความ​เห็น​จาก​คณะ​กรรมการ​ก่อน​ถ่าย​ทำได้​จริง​หรือ​ไม่?

ได้ มาตรา 23 วรรค​สอง​ให้​ผู้​สร้าง​ภาพยนตร์​ที่​สงสัย​ว่า​งาน​ของ​ตน​อาจ​ฝ่าฝืน​วรรค​หนึ่ง ขอ​ให้​คณะ​กรรมการ​พิจารณา​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์​ให้​ความ​เห็น​ก่อน​เริ่ม​สร้าง​ได้ โดย​คณะ​กรรมการ​ต้อง​แจ้ง​ผล​ภายใน​สิบ​ห้า​วัน​นับ​แต่​ได้​รับคำ​ขอ หาก​ไม่​แจ้ง​ภายใน​กำหนด​ให้​ถือว่า​เห็น​ชอบ​แล้ว ส่วน​วิธี​ขอ​ความ​เห็น​และ​ค่า​ป่วย​การ​ให้​เป็น​ไป​ตาม​ระเบียบ​ที่​คณะ​กรรมการ​ประกาศ​กำหนด

งาน​ที่​มี​ทีม​งาน​หรือ​ผู้​ว่า​จ้าง​จาก​ต่าง​ประเทศ

มิ​ว​สิ​ก​วิดีโอ​ของ​ค่าย​เพลง​ต่าง​ประเทศ​ที่มา​ถ่าย​ใน​ไทย สารคดี​ที่​ผู้​ผลิต​ต่าง​ชาติ​ว่า​จ้าง​ทีม​ไทย​เป็น​ผู้​ประสาน​งาน และ​แคมเปญ​ของ​แบรนด์​ข้าม​ชาติ​ที่​ส่ง​ผู้​กำกับ​จาก​สำนักงาน​ภูมิภาค​เข้า​มา เป็น​งาน​ที่​ตัว​บท​เขียน​แยก​ไว้​อีก​มาตรา​หนึ่ง

มาตรา 20 กำหนด​ว่า​ผู้​ใด​ประสงค์​จะ​สร้าง​ภาพยนตร์​ต่าง​ประเทศ​ใน​ราช​อาณาจักร ให้​ยื่น​คำขอ​อนุญาต​พร้อม​ด้วย​บท​ภาพยนตร์ เค้าโครง และ​เรื่อง​ย่อ​ของ​ภาพยนตร์​ที่​จะ​สร้าง​ต่อ​สำนักงาน​พัฒนาการ​ท่อง​เที่ยว และ​ต้อง​ได้​รับ​อนุญาต​จาก​คณะ​กรรมการ​พิจารณา​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ รวม​ถึง​หน่วย​งาน​ของ​รัฐ​ที่​มีหน้า​ที่​รับ​ผิด​ชอบ​สถาน​ที่​ที่​จะ​ใช้​ถ่าย​ทำ​ตาม​กฎหมาย​ที่​เกี่ยวข้อง ส่วน​มาตรา 21 กำหนด​ต่อว่า​ผู้รับ​อนุญาต​ต้อง​ดำเนิน​การ​สร้าง​ตาม​บท​ภาพยนตร์​และ​เค้าโครง​ที่​ได้​รับ​อนุญาต​ไว้

สิ่ง​ที่​มี​ผล​ต่อ​การ​วางแผน​งาน​คือ​รายการ​เอกสาร​ใน​มาตรา 20 ซึ่ง​ต้อง​มี​บท​ภาพยนตร์ เค้าโครง และ​เรื่อง​ย่อ​ครบ​ตั้งแต่​ตอน​ยื่น การ​ทำงาน​แบบ​ตกลง​ไอ​เดีย​กว้าง ๆ แล้ว​ค่อย​เขียน​บท​ระหว่าง​เดิน​ทาง​จึง​ใช้​กับ​งาน​กลุ่ม​นี้​ไม่​ได้ และ​ทีม​ไทย​ที่​รับ​ประสาน​งาน​ควร​ระบุ​ให้​ชัด​ใน​สัญญา​ว่า​ฝ่าย​ใด​เป็น​ผู้​ยื่น​คำขอ​และ​รับ​ผิด​ชอบ​ความ​ตรง​กัน​ระหว่าง​บท​ที่​ยื่น​กับ​สิ่ง​ที่​ถ่าย​จริง

ทีม​ถ่าย​ทำ​จาก​ต่าง​ประเทศ​เข้า​มา​ถ่าย​ใน​ไทย​ต้อง​ขอ​อนุญาต​อย่างไร?

มาตรา 20 กำหนด​ให้​ผู้​ที่​ประสงค์​จะ​สร้าง​ภาพยนตร์​ต่าง​ประเทศ​ใน​ราช​อาณาจักร​ยื่น​คำขอ​อนุญาต​พร้อม​บท​ภาพยนตร์ เค้าโครง และ​เรื่อง​ย่อ ต่อ​สำนักงาน​พัฒนาการ​ท่อง​เที่ยว และ​ต้อง​ได้​รับ​อนุญาต​จาก​คณะ​กรรมการ​พิจารณา​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ กับ​หน่วย​งาน​ของ​รัฐ​ที่​รับ​ผิด​ชอบ​สถาน​ที่​ถ่าย​ทำ​ด้วย จาก​นั้น​มาตรา 21 กำหนด​ให้​สร้าง​ตาม​บท​และ​เค้าโครง​ที่​ได้​รับ​อนุญาต​ไว้ การ​เปลี่ยน​บท​ระหว่าง​ถ่าย​จึง​ไม่ใช่​เรื่อง​ที่​ทำได้​โดย​อิสระ

บอก​ผู้​ชม​ว่า​ใคร​เป็น​คน​จ่าย เรื่อง​ที่​ตัดสิน​ความ​น่า​เชื่อ​ถือ​ของ​สารคดี

สิ่ง​ที่​ทำให้​สารคดี​สื่อสาร​ได้​แรง​กว่า​โฆษณา​คือ​ความ​รู้สึก​ว่า​เนื้อหา​นั้น​เป็น​เรื่อง​จริง​ที่​ไม่มี​ใคร​สั่ง​ให้​เล่า เมื่อ​องค์กร​ว่า​จ้าง​ให้​ผลิต​สารคดี​เกี่ยว​กับ​ตัว​เอง​แล้ว​เผย​แพร่​โดย​ไม่​ระบุ​ที่มา​ของ​ทุน ผู้​ชม​ที่​รู้​ภาย​หลัง​ว่า​เป็น​งาน​ว่า​จ้าง​มัก​รู้สึก​ว่า​ถูก​ทำให้​เข้าใจ​ผิด​มากกว่า​รู้สึก​ประทับ​ใจ ต้นทุน​จึง​ตก​ที่​ความ​น่า​เชื่อ​ถือ​ซึ่ง​เป็น​สิ่ง​เดียว​ที่​สารคดี​มี​เหนือ​โฆษณา

การ​แก้​ไม่​ได้​อยู่​ที่​การ​ลด​ทอน​คุณภาพ​งาน แต่​อยู่​ที่​การ​วาง​ป้าย​กำกับ​ให้​ผู้​ชม​เห็น​ตั้งแต่​ต้น​หรือ​ท้าย​เรื่อง เช่น การ​ระบุ​ว่า​ใคร​เป็น​ผู้​สนับสนุน​การ​ผลิต และ​การ​แยก​ให้​ชัด​ระหว่าง​เนื้อหา​ที่​ทีม​งาน​ค้นคว้า​เอง​กับ​ข้อมูล​ที่​ผู้​ว่า​จ้าง​จัดหา​ให้ งาน​ที่​เปิด​เผย​เรื่อง​นี้​ตั้งแต่​แรก​ไม่​ได้​ดู​น่า​เชื่อ​ถือ​น้อย​ลง เพราะ​ผู้​ชม​ตัดสิน​จาก​คุณภาพ​ของ​หลัก​ฐาน​ใน​เรื่อง​มากกว่า​จาก​การ​ไม่รู้​ว่า​ใคร​จ่าย

หลัก​เดียวกัน​นี้​ใช้​กับ​การ​ใช้​บุคคล​จริง​ใน​สารคดี ผู้​ให้​สัมภาษณ์​ควร​รู้​ตั้งแต่​ก่อน​บันทึก​ภาพ​ว่า​เนื้อหา​จะ​ถูก​ใช้​ใน​งาน​ที่​องค์กร​เป็น​ผู้​ว่า​จ้าง จะ​เผย​แพร่​ที่​ช่อง​ทาง​ใด และ​จะ​ถูก​ตัด​ต่อ​ใน​บริบท​แบบ​ใด ความ​ยินยอม​ที่​ได้​มา​โดย​ผู้​ให้​สัมภาษณ์​เข้าใจ​ผิด​ว่า​เป็น​งาน​ข่าว ไม่ใช่​ความ​ยินยอม​ที่​ใช้ได้​จริง​เมื่อ​เกิด​ข้อ​โต้​แย้ง​ภาย​หลัง

สารคดี​ที่​องค์กร​ว่า​จ้าง​ต้อง​ระบุ​ผู้​สนับสนุน​หรือ​ไม่?

ใน​แง่​ความ​น่า​เชื่อ​ถือ​ควร​ระบุ​เสมอ เพราะ​จุด​แข็ง​ของ​สารคดี​อยู่​ที่​ผู้​ชม​เชื่อ​ว่า​เนื้อหา​ไม่​ได้​ถูก​สั่ง​ให้​เล่า การ​เปิด​เผย​ว่า​ใคร​สนับสนุน​การ​ผลิต​ตั้งแต่​ต้น​เรื่อง​หรือ​ท้าย​เรื่อง​จึง​รักษา​จุด​แข็ง​นั้น​ไว้​ได้​ดี​กว่า​การ​ให้​ผู้​ชม​ไป​ค้น​พบ​เอง ส่วน​ใน​แง่​กฎหมาย ข้อ​กำหนด​เรื่อง​การ​แสดง​ผู้​สนับสนุน​แตก​ต่าง​กัน​ตาม​ช่อง​ทาง​ที่​เผย​แพร่ จึง​ควร​ตรวจ​กับ​เงื่อนไข​ของ​แพลตฟอร์ม​หรือ​สถานี​ที่​จะ​ใช้​เผย​แพร่​จริง

สิ่ง​ที่​ต้อง​ตกลง​ก่อน​เริ่ม​เขียน​บท

งาน​เล่า​เรื่อง​ต่าง​จาก​งาน​ถ่าย​ทำ​ทั่วไป​ตรง​ที่​ต้นทุน​ของ​การ​เปลี่ยน​ใจ​ไม่​ได้​อยู่​ที่​วัน​ถ่าย แต่​อยู่​ที่​บท ทุก​อย่าง​ตั้งแต่​จำนวน​นัก​แสดง สถาน​ที่ จำนวน​วัน ไป​จนถึง​งาน​หลัง​การ​ถ่าย​ทำ ถูก​กำหนด​โดย​บท​ที่​อนุมัติ​ไป​แล้ว​ทั้ง​สิ้น การ​แก้​บท​หลัง​เริ่ม​ถ่าย​จึง​เป็นการ​แก้​ที่​แพง​ที่สุด​ใน​กระบวนการ

รายการ​ที่​ควร​ปิด​ให้​จบ​ก่อน​เริ่ม​เขียน​บท​มี​สี่​เรื่อง เรื่อง​แรก​คือ​ช่อง​ทาง​เผย​แพร่​ทั้งหมด​ที่​วางแผน​ไว้ เพราะ​เป็น​ตัว​กำหนด​ว่า​งาน​เข้า​เงื่อนไข​มาตรา 25 หรือ​ข้อ​ยกเว้น​ใด​ใน​มาตรา 27 เรื่อง​ที่​สอง​คือ​ผู้​มี​อำนาจ​อนุมัติ​บท​และ​จำนวน​รอบ​การ​แก้​ที่​รวม​อยู่​ใน​ราคา เรื่อง​ที่​สาม​คือ​สิทธิ์​ใน​บท​และ​ใน​ผล​งาน​หลัง​ส่ง​มอบ ซึ่ง​อธิบาย​เงื่อนไข​ไว้​ละเอียด​ในโป​รดักชั่น​เฮา​ส์​รับ​ถ่าย​ทำ​วิดีโอ สิ่ง​ที่​ต้อง​ตกลง​ก่อน​วัน​ถ่าย

เรื่อง​ที่​สี่​คือ​ดนตรี​ประกอบ งาน​กลุ่ม​นี้​ใช้​เพลง​เป็น​โครง​ของ​อารมณ์​ทั้ง​เรื่อง การ​เปลี่ยน​เพลง​ภาย​หลัง​จึง​กระทบ​การ​ตัด​ต่อ​ทั้ง​ชิ้น ทาง​เลือก​ระหว่าง​การ​แต่ง​เพลง​ขึ้น​ใหม่​กับ​การ​ใช้​คลัง​เพลง​ที่​มี​เงื่อนไข​การ​ใช้​งาน​จำกัด มี​ผล​ต่อ​ทั้ง​งบ​และ​อายุ​การ​ใช้​งาน​ของ​คลิป ราย​ละเอียด​ของ​งาน​ดนตรี​อยู่​ในแต่ง​เพลง​ประจำ​แบรนด์​และ​พากย์​เสียง เสียง​คน​ต้อง​ขอ​ยินยอม​แค่​ไหน

ทำไม​การ​แก้​บท​หลัง​เริ่ม​ถ่าย​ถึง​แพง​กว่า​การ​แก้​ตอน​อื่น?

เพราะ​บท​เป็น​ตัว​กำหนด​ต้นทุน​ทุก​รายการ​ล่วง​หน้า ทั้ง​จำนวน​นัก​แสดง จำนวน​วัน​ถ่าย สถาน​ที่​ที่​จอง​ไว้ และ​ขอบเขต​งาน​หลัง​การ​ถ่าย​ทำ เมื่อ​บท​เปลี่ยน​หลัง​เริ่ม​ถ่าย สิ่ง​ที่​ถ่าย​ไป​แล้ว​อาจ​ใช้​ไม่​ได้​ทั้ง​ชุด และ​ต้อง​จอง​คิว​นัก​แสดง​กับ​สถาน​ที่​ใหม่​ใน​ราคา​ที่​ตกลง​ไว้​เดิม​ไม่​ได้ ส่วน​การ​แก้​บท​ก่อน​ขึ้น​กอง​กระทบ​เพียง​เวลา​เขียน จึง​ควร​ปิด​ประเด็น​ให้​จบ​ตั้งแต่​ขั้น​ตอน​นั้น

งาน​ที่​เล่า​เรื่อง​ผ่าน​ตัวผู้​บริหาร​โดยตรง​และ​ตัด​เป็น​คลิป​สั้น​ได้ อ่าน​ต่อ​ได้ที่ถ่าย​วิดีโอ​สัมภาษณ์​ผู้​บริหาร คำ​พูด​ที่​ผูกพัน​ทั้ง​องค์กร ส่วน​งาน​ที่​ต้องการ​ภาพ​เคลื่อนไหว​ความเร็ว​สูง​หรือ​ฉาก​แอ​คชั่น​ประกอบ​เรื่อง ดู​ขอบเขต​งาน​ได้ที่ถ่าย​วิดีโอ​กีฬา​และ​แอ​คชั่น เส้น​แบ่ง​ระหว่าง​ข่าว​กับ​โฆษณา และ​สำหรับ​งาน​ที่​ภาพ​ต้อง​ตรง​กับ​เอกสาร​ที่​ยื่น​ไว้​กับ​หน่วย​งาน​รัฐ ดู​กรณี​ของ​โครงการ​อสังหาริมทรัพย์​ได้ที่ถ่าย​ทำ​วิดีโอ​อสังหาริมทรัพย์ ภาพ​ที่​ต้อง​ตรง​กับ​ที่​ยื่น​ไว้

ลำดับ​งาน​ที่​ทำให้​เรื่อง​เล่า​ไม่​สะดุด​กลาง​ทาง

ลำดับ​ที่​ทำให้​งาน​กลุ่ม​นี้​เดิน​ได้​ตลอด​เส้น​ทาง​เริ่ม​จาก​การ​ตอบ​คำถาม​เรื่อง​ช่อง​ทาง​เผย​แพร่​ให้​ครบ​ก่อน แล้ว​จึง​เก็บ​ข้อมูล​และ​สัมภาษณ์ จาก​นั้น​เขียน​บท​จาก​สิ่ง​ที่​พบ ขอ​อนุมัติ​บท​ให้​จบ แล้ว​ค่อย​เข้า​สู่​การ​ถ่าย​ทำ งาน​ที่​สลับ​ลำดับ​นี้​โดย​เริ่ม​ถ่าย​ก่อน​ปิด​บท​มัก​จบ​ลง​ด้วย​การ​ถ่าย​ซ่อม​หรือ​การ​ตัด​ต่อ​ที่​ต้อง​เล่า​เรื่อง​ด้วย​ภาพ​ที่​ไม่​ได้​ตั้งใจ​ถ่าย​มา​เพื่อ​เรื่อง​นั้น

ใน​ทาง​งบ​ประมาณ ขั้น​ตอน​ที่​คุ้ม​ค่าที่​สุด​คือ​ขั้น​ตอน​ที่​ยัง​ไม่​ต้อง​ใช้​กล้อง การ​ใช้​เวลา​กับ​การ​ค้นคว้า การ​สัมภาษณ์​เบื้อง​ต้น และ​การ​เขียน​บท มี​ต้นทุน​ต่อ​ชั่วโมง​ต่ำ​กว่า​ทุก​ขั้น​ตอน​หลัง​จาก​นั้น​มาก และ​เป็น​ขั้น​ตอน​เดียว​ที่​การ​เปลี่ยน​ใจ​ไม่​ทำให้​ต้อง​ทิ้ง​ของ​ที่​ถ่าย​มา​แล้ว

สำหรับ​องค์กร​ที่​ยัง​ไม่​เคย​ทำงาน​กลุ่ม​นี้​มา​ก่อน ทาง​เริ่ม​ที่​ความ​เสี่ยง​ต่ำ​ที่สุด​คือ​เริ่ม​จาก​งาน​ขนาด​เล็ก​ที่​ใช้​โครง​เรื่อง​เดียว เก็บ​ผล​ตอบ​รับ แล้ว​ค่อย​ขยาย​เป็น​ชุด​เรื่อง​เล่า​ที่​ยาว​ขึ้น วิธี​นี้​ทำให้​องค์กร​ได้​เรียน​รู้​ว่า​เรื่อง​แบบ​ใด​ของ​ตัว​เอง​ที่​คนนอก​สนใจ​จริง ก่อน​จะ​ลงทุน​กับ​งาน​สเกล​ใหญ่

สรุป

สารคดี หนัง​สั้น และ​มิ​ว​สิ​ก​วิดีโอ​ของ​แบรนด์ อยู่​ใต้​พระ​ราช​บัญญัติ​ภาพยนตร์​และ​วี​ดิ​ทัศน์ พ.ศ. 2551 ซึ่ง​ผูก​เงื่อนไข​ไว้​กับ​ลักษณะ​ของ​สื่อ​และ​วิธี​นำ​ออก​ฉาย ไม่ใช่​ตัวผู้​ว่า​จ้าง ข้อ​ยกเว้น​ใน​มาตรา 27 มี​เงื่อนไข​ซ้อน​อยู่​ที่​กลับ​เข้า​เงื่อนไข​ทันที​เมื่อ​นำ​งาน​ไป​ใช้​ข้าม​ช่อง​ทาง ส่วน​มาตรา 23 วรรค​สอง​เปิด​ช่อง​ให้​ถาม​ความ​เห็น​ก่อน​ลงทุน​ถ่าย​ภายใน​กรอบ​สิบ​ห้า​วัน การ​วางแผน​ช่อง​ทาง​เผย​แพร่​ให้​ครบ​ก่อน​เขียน​บท​จึง​เป็น​ขั้น​ตอน​ที่​ประหยัด​ที่สุด

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

เป็น​คำถาม​ที่​ต้อง​ดู​ข้อ​เท็จ​จริง​ประกอบ​ตัว​บท มาตรา 27 (2) ยกเว้น​ภาพยนตร์​ที่​สร้าง​ขึ้น​เพื่อ​ดู​เป็นการ​ส่วน​ตัว และ​วรรค​สอง​กำหนด​ว่า​เมื่อ​นำ​ออก​ฉาย​เป็นการ​ทั่วไป​ต้อง​ผ่าน​มาตรา 25 การ​ฉาย​ใน​วง​จำกัด​ที่​ควบคุม​ผู้​เข้า​ร่วม​ได้​กับ​การ​เผย​แพร่​ต่อ​สาธารณะ​จึง​อยู่​คนละ​สถานะ และ​ควร​ให้​ที่​ปรึกษา​กฎหมาย​ของ​องค์กร​ตัดสิน​จาก​แผนการ​ใช้​งาน​จริง​ทั้งหมด

ตัว​บท​มาตรา 25 เขียน​เงื่อนไข​ไว้​ที่​การนำ​ออก​ฉาย ให้​เช่า แลก​เปลี่ยน หรือ​จำหน่าย​ใน​ราช​อาณาจักร โดย​ไม่​ได้​แยก​ประเภท​ผู้​สร้าง การ​ตีความ​ว่าการ​เผย​แพร่​บน​แพลตฟอร์ม​ออนไลน์​เข้า​ข่าย​การนำ​ออก​ฉาย​หรือ​ไม่ เป็น​เรื่อง​ที่​ควร​หารือ​กับ​ที่​ปรึกษา​กฎหมาย สิ่ง​ที่​ผู้​ผลิต​ทำได้​เอง​คือ​เตรียม​เอกสาร​บท​และ​แผน​เผย​แพร่​ให้​ครบ​ตั้งแต่​ต้น เพราะ​เป็น​สิ่ง​ที่​ต้อง​ใช้​ใน​ทุก​ทาง​เลือก

ต่าง​ที่​แหล่ง​ที่มา​ของ​เนื้อหา วิ​ดี​โอ​พรี​เซนต์​ตั้ง​ต้น​จาก​ข้อความ​ที่​องค์กร​ต้องการ​สื่อสาร​แล้ว​หา​ภาพ​มา​ประกอบ ส่วน​สารคดี​ตั้ง​ต้น​จาก​การ​เก็บ​ข้อมูล​และ​คำ​ให้​สัมภาษณ์ แล้ว​จึง​ประกอบ​เป็น​เรื่อง​จาก​สิ่ง​ที่​พบ ความ​ต่าง​นี้​มี​ผล​ต่อ​ทั้ง​เวลา​ทำงาน​และ​ความ​น่า​เชื่อ​ถือ​ของ​งาน​ที่​ได้ เพราะ​สารคดี​ต้อง​เผื่อ​เวลา​สำหรับ​ข้อมูล​ที่​ไม่​เป็น​ไป​ตาม​ที่​คาด​ไว้

สำหรับ​งาน​ทั่วไป​เป็น​เรื่อง​ระหว่าง​ผู้​ว่า​จ้าง​กับ​ผู้​ผลิต​ตาม​ที่​ระบุ​ใน​สัญญา แต่​สำหรับ​ภาพยนตร์​ต่าง​ประเทศ​ที่​สร้าง​ใน​ราช​อาณาจักร มาตรา 21 กำหนด​ให้​ผู้รับ​อนุญาต​ดำเนิน​การ​สร้าง​ตาม​บท​ภาพยนตร์​และ​เค้าโครง​ที่​ได้​รับ​อนุญาต การ​เปลี่ยน​บท​จึง​ไม่ใช่​เรื่อง​ที่​ตัดสิน​กันเอง​ใน​กอง​ได้ และ​ควร​กำหนด​ไว้​ใน​สัญญา​ว่า​ใคร​รับ​ผิด​ชอบ​การ​ดำเนิน​การ​ที่​เกี่ยวข้อง​เมื่อ​เกิด​กรณี​นี้

รับ​ได้ งาน​สารคดี​ที่​ต้อง​ตาม​เก็บ​ภาพ​หลาย​พื้นที่​เป็น​รูป​แบบ​ที่​ทีม​ทำ​เป็น​ประจำ โดย​วางแผน​เป็น​รอบ​เดิน​ทาง​แทน​การ​นัด​ถ่าย​ราย​วัน เพื่อ​ลด​ค่า​เดิน​ทาง​ต่อ​ครั้ง ประเด็น​ที่​ต้อง​เคลียร์​ตั้งแต่​ทำ​สัญญา​คือ​จำนวน​รอบ​เดิน​ทาง​ที่​รวม​อยู่​ใน​ราคา และ​เงื่อนไข​เมื่อ​ต้อง​เพิ่ม​รอบ​เพราะ​ข้อมูล​จาก​การ​สัมภาษณ์​เปลี่ยน​ทิศทาง​ของ​เรื่อง

PHYGITAL INSIGHT

ฟิจิ⁠ทัล​วาง​ลำดับ​งาน​สารคดี​ให้​เริ่ม​จาก​การ​นั่ง​ฟัง​คนใน​องค์กร​ก่อน​เขียน​บท​เสมอ เพราะ​เรื่อง​ที่​คน​ดู​จำ​ได้​มัก​เป็น​ราย​ละเอียด​ที่​คน​ทำงาน​เล่า​โดย​ไม่​คิด​ว่า​สำคัญ ไม่ใช่​ประโยค​ที่​ฝ่าย​สื่อสาร​เตรียม​ไว้ รอบ​สัมภาษณ์​และ​การ​เก็บ​ข้อมูล​จึง​ถูก​ระบุ​เป็น​ขั้น​ตอน​หนึ่ง​ใน​ใบ​เสนอ​ราคา​ของ​บริการ​ผลิต​วิดีโอ (Video Production) ของ​ฟิจิ⁠ทัล ไม่ใช่​งาน​แถม​ก่อน​วัน​ถ่าย เพราะ​บท​ที่​ตั้ง​อยู่​บน​คำ​พูด​จริง​คือ​สิ่ง​ที่​ทำให้​สารคดี​ต่าง​จาก​โฆษณา​ที่​ยาว​กว่า​ปกติ

ให้ PHYGITAL AGENCY ช่วยต่อยอดเรื่องนี้สู่ผลลัพธ์จริง

เรื่อง​เล่า​ที่​วางแผน​ช่อง​ทาง​ไว้​ครบ​ตั้งแต่​ก่อน​เขียน​บท

ให้ PHYGITAL AGENCY ดูแล​งาน​สารคดี หนัง​สั้น และ​มิ​ว​สิ​ก​วิดีโอ ตั้งแต่​เก็บ​ข้อมูล​และ​สัมภาษณ์ ไป​จนถึง​ส่ง​มอบ​ไฟล์​ที่​พร้อม​ใช้​ตาม​ช่อง​ทาง​ที่​วาง​ไว้

PARANATH PANARATANA

WRITTEN BY

PARANATH PANARATANA

CHAIRMAN OF PHYGITAL AGENCY

ประธานกรรมการบริษัท ฟิจิทัล เอเจนซี จำกัด มีประสบการณ์ดูแลการตลาดที่ผสานโลกจริงและโลกออนไลน์เข้าด้วยกัน ตลอดจนเป็นที่ปรึกษาในการวินิจฉัยธุรกิจ อีกทั้งยังเคยทำงานในสายวิดีโอโปรดักชั่นและภาพยนตร์ไทยอีกด้วย