ข้ามไปเนื้อหาหลัก

การ​ตลาด​คน​รัก​สวย​รัก​งาม โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​ตาม​มาตรา 41

อัปเดตล่าสุด 29 กันยายน 2569
เวลาอ่านประมาณ 13 นาที
การ​ตลาด​คน​รัก​สวย​รัก​งาม โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​ตาม​มาตรา 41

KEY TAKEAWAYS

3 ประเด็น

Krungthai COMPASS คาด​ว่า​ตลาด​เครื่อง​สำอาง​ไทย​ปี 2569 จะ​มี​มูลค่า​รวม​ราว 1.99 แสน​ล้าน​บาท โต 12.3%

ใน​จำนวน​นี้​เป็น​ตลาด​ใน​ประเทศ 1.56 แสน​ล้าน​บาท และ​ยอด​ขาย​ใน​ประเทศ​ราว 17% มา​จาก​ช่อง​ทาง​อีคอมเมิร์ซ

มาตรา 41 ของพ.ร.บ.เครื่อง​สำอาง พ.ศ. 2558 แยก​ข้อความ​ต้อง​ห้าม​ใน​โฆษณา​ไว้​เจ็ด​ข้อ

ตั้งแต่​ข้อความ​เท็จ​หรือ​เกิน​จริง ไป​จนถึง​สรรพคุณ​รักษา​โรค มาตรา 84 วาง​โทษ​ไว้​ที่​จำ​คุก​สูงสุด​หนึ่ง​ปี ปรับ​สูงสุด 100,000 บาท หรือ​ทั้ง​สอง​อย่าง

กฎ​กระทรวง​ที่​ประกาศ​ใน​ราช​กิจ​จา​นุ​เบกษา​เมื่อ 22 พฤศจิกายน 2567 เพิ่ม​ข้อ​ห้าม​สอง​ข้อ

คือ​ห้าม​โฆษณา​ว่า​ใช้​ภายใน​ร่างกาย และ​ห้าม​โฆษณา​ว่า​ใช้​ร่วม​กับ​เครื่อง​มือ​ที่​ดัน​สาร​ลึก​กว่า​ชั้น​หนัง​กำพร้า

ตลาด​เครื่อง​สำอาง​ไทย​ปี 2569 คาด​เกือบ 2 แสน​ล้าน​บาท​ตาม Krungthai COMPASS โฆษณา​ต้อง​ผ่าน​มาตรา 41 พ.ร.บ.เครื่อง​สำอาง และ​กฎ​กระทรวง​ปี 2567 ที่​ห้าม​อ้าง​ว่า​ซึม​ลึก​กว่า​หนัง​กำพร้า

คน​ที่​ซื้อ​เครื่อง​สำอาง​และ​สกิน​แคร์​ส่วน​หนึ่ง​ตัดสิน​ใจ​จาก​แคป​ชัน คลิป​รีวิว และ​ภาพ​ก่อน​หลัง​ที่​เห็น​ใน​ฟีด ข้อความ​เหล่า​นี้​อยู่​ใต้​กฎหมาย​ฉบับ​เดียว​กับ​โฆษณา​ใน​นิตยสาร​หรือ​โทรทัศน์ เพ​ราะพ.ร.บ.เครื่อง​สำอาง พ.ศ. 2558 นิยาม​คำ​ว่า​โฆษณา​ไว้​กว้าง คือ​การ​ทำให้​คน​ทั่วไป​รับ​รู้​ข้อความ จะ​ผ่าน​ตา ผ่าน​หู หรือ​วิธี​ใด​ก็ได้ ขอ​ให้​ทำ​ไป​เพื่อ​หวัง​ผล​ทางการ​ค้า และ​นับ​สื่อ​อิเล็กทรอนิกส์​เป็น​สื่อ​โฆษณา​ด้วย

ตลาด​ที่​โต​เร็ว​ดึง​ผู้​ขาย​ราย​ใหม่​เข้า​มา​จำนวน​มาก การ​แข่งขัน​ด้วย​คำ​อ้าง​สรรพคุณ​จึง​แรง​ขึ้น​ตาม​ไป​ด้วย ส่วน​ต่อ​ไป​นี้​เริ่ม​จาก​ตัวเลข​ตลาด​ใน​รายงานธุรกิจ​ขาย​เครื่อง​สำอาง​ของ Krungthai COMPASS แล้ว​ไล่​ตัว​บท​มาตรา 41 กฎ​กระทรวง​ฉบับ​ปี 2567 อำนาจ​ของ​เลขาธิการ อย. และ​ช่อง​ทาง​ขอ​ความ​เห็น​ก่อน​โฆษณา

ตลาด​เครื่อง​สำอาง​ไทย​ตาม​ตัวเลข​ของ Krungthai COMPASS

Krungthai COMPASS ศูนย์วิจัย​ของ​ธนาคาร​กรุง​ไทย เผย​แพร่​บท​วิเคราะห์​ธุรกิจ​ขาย​เครื่อง​สำอาง​เมื่อ 16 พฤษภาคม 2568 คาด​ว่า​มูลค่า​ตลาด​รวม​จะ​โต 13.2% ในปี 2568 และ 12.3% ในปี 2569 ตลาด​ใน​ประเทศ​มี​สัดส่วน​ราว 79% ของ​ตลาด​รวม ที่​เหลือ​เป็นการ​ส่ง​ออก

กราฟ​ใน​รายงาน​แยก​มูลค่า​ตาม​ปี​ไว้​ดังนี้ ปี 2567 ตลาด​ใน​ประเทศ 1.22 แสน​ล้าน​บาท ส่ง​ออก 3.46 หมื่น​ล้าน​บาท ปี 2568 คาด​ว่า​ใน​ประเทศ 1.382 แสน​ล้าน​บาท ส่ง​ออก 3.9 หมื่น​ล้าน​บาท และ​ปี 2569 คาด​ว่า​ใน​ประเทศ 1.56 แสน​ล้าน​บาท ส่ง​ออก 4.3 หมื่น​ล้าน​บาท รวม​ปี 2569 ได้​ราว 1.99 แสน​ล้าน​บาท

ตลาด​เครื่อง​สำอาง​ไทย​มี​มูลค่า​เท่าไร

ตาม​การ​คาด​การณ์​ของ Krungthai COMPASS ปี 2569 ตลาด​เครื่อง​สำอาง​ไทย​จะ​มี​มูลค่า​รวม​ราว 1.99 แสน​ล้าน​บาท เป็น​ตลาด​ใน​ประเทศ 1.56 แสน​ล้าน​บาท และ​ส่ง​ออก 4.3 หมื่น​ล้าน​บาท ตัวเลข​ทั้งหมด​เป็น​ค่า​คาด​การณ์​จาก​รายงาน​เดือน​พฤษภาคม 2568 ไม่ใช่​ยอด​ขาย​ที่​เกิด​ขึ้น​แล้ว ผู้​ที่​นำ​ไป​ใส่​ใน​เอกสาร​นำ​เสนอ​ควร​ระบุ​ปี​ของ​รายงาน​และ​คำ​ว่า​คาด​การณ์​กำกับ​ไว้​ด้วย

ผู้​ขาย​ราย​ใหม่​และ​ช่อง​ทาง​ขาย

รายงาน​นับ​ผู้​ประกอบ​การ​ที่​ดำเนิน​ธุรกิจ​ขาย​เครื่อง​สำอาง​ใน​ปี 2567 ได้​ราว 1 หมื่น​ราย เพิ่ม​ขึ้น​กว่า​เท่า​ตัว​จาก​ปี 2562 โดย​ใช้​ข้อมูล​กรม​พัฒนา​ธุรกิจ​การ​ค้า ตลาด​ใน​ประเทศ​ขาย​ผ่าน​หน้า​ร้าน​ราว 83% และ​ผ่าน​อีคอมเมิร์ซ​ราว 17% แบ่ง​ตาม​ระดับ​ราคา​เป็นก​ลุ่ม Premium 30% และ​กลุ่ม Mass 70%

โครงสร้าง​ต้นทุน​ที่​รายงาน​คำนวณ​จาก​งบ​การ​เงินปี 2566 ของ​บริษัท​เครื่อง​สำอาง​ที่​ซื้อ​ขาย​หุ้น​ใน​ตลาด แสดง​ว่า​ค่า​สินค้า​คิด​เป็น 52% ค่า​ใช้​จ่าย​ใน​การ​ขาย เช่น​ค่า​โฆษณา ค่า​กิจกรรม​ส่ง​เสริม​การ​ขาย และ​ค่า​คอม​มิช​ชัน คิด​เป็น 22% ส่วน​ที่​เหลือ 26% เป็น​ค่า​ใช้​จ่าย​อื่น รายงาน​ประเมิน​ว่า​ความ​เสี่ยง​หลัก​คือ​การ​แข่งขัน​ที่​อาจ​ลาม​เป็น​สงคราม​ราคา และ​สินค้า​ที่​ตกกระ​แส​เร็ว

เจ็ด​ข้อ​ใน​มาตรา 41 ที่​ใช้​ตัดสิน​ข้อความ​โฆษณา

มาตรา 41 วรรค​แรก​ห้าม​โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​ด้วย​ข้อความ​ที่​เอา​เปรียบ​ผู้​ซื้อ​หรือ​สร้าง​ผล​เสีย​ต่อ​สังคม จะ​เป็น​เรื่อง​ที่มา คุณภาพ ปริมาณ หรือ​ลักษณะ​ใด​ของ​สินค้า​ก็ตาม วรรค​สอง​จึง​ไล่​ตัวอย่าง​ข้อความ​ที่​นับ​ว่า​ต้อง​ห้าม​ไว้​เจ็ด​ข้อ

  1. ข้อความ​ที่​ไม่​จริง หรือ​พูด​เกิน​กว่า​ที่​สินค้า​ทำได้
  2. ข้อความ​ที่​ชวน​ให้​เข้าใจ​ผิด​ใน​เรื่อง​สำคัญ​ของ​สินค้า รวม​ถึง​การ​ยก​งาน​วิชาการ​หรือ​ตัวเลข​ที่​ไม่​จริง​หรือ​เกิน​จริง​มา​ประกอบ
  3. ข้อความ​อ้าง​ว่า​รักษา​โรค หรือ​อ้าง​ผล​ที่​ไม่ใช่​เป้า​หมาย​ของ​เครื่อง​สำอาง
  4. ข้อความ​ที่​สื่อ​ว่า​ช่วย​บำรุง​กาม
  5. ข้อความ​ที่​ส่ง​เสริม​ให้​คน​ทำ​ผิด​กฎหมาย​หรือ​ผิด​ศีล​ธรรม ทั้ง​ทาง​ตรง​และ​ทาง​อ้อม หรือ​ทำให้​วัฒนธรรม​ของ​ชาติ​เสื่อม​ลง
  6. ข้อความ​ที่​ยุ​ให้​คนใน​สังคม​แตก​กัน
  7. ข้อความ​อื่น​ที่​รัฐมนตรี​กำหนด​เพิ่ม​ด้วย​กฎ​กระทรวง

ตัว​บท​มี​ข้อ​ยกเว้น​หนึ่ง​ข้อ​สำหรับ​ข้อ​แรก คือ​ข้อความ​ที่​คน​ทั่วไป​รู้​ได้​ว่า​ไม่​อาจ​เป็น​จริง​ได้​แน่นอน ไม่​ถือ​เป็น​ข้อความ​ต้อง​ห้าม​ตาม (1) ส่วน​มาตรา 42 ห้าม​โฆษณา​ด้วย​วิธี​ที่​อาจ​เป็น​อันตราย​ต่อ​สุขภาพ​ร่างกาย​หรือ​จิตใจ ขัด​ศีล​ธรรม หรือ​ก่อ​ความ​เดือด​ร้อน​รำคาญ​แก่​ผู้​บริโภค ตัว​บท​เต็ม​อยู่​ในพ.ร.บ.เครื่อง​สำอาง พ.ศ. 2558 ที่​กอง​ควบคุม​เครื่อง​สำอาง​เผย​แพร่

โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​เกิน​จริง​ผิด​กฎหมาย​ข้อ​ไหน

ข้อความ​ที่​เกิน​จริง​เข้า​ข่าย​มาตรา 41 วรรค​สอง (1) โดยตรง ถ้า​ข้อความ​นั้น​อ้าง​ผล​วิจัย ตัวเลข​ทดสอบ หรือ​สถิติ​ที่​พิสูจน์​ไม่​ได้ จะ​เข้า​ข่าย (2) ด้วย ส่วน​คำ​ที่​บอก​ว่า​สินค้า​รักษา​สิว รักษา​ฝ้า หรือ​แก้​อาการ​ผิวหนัง​อักเสบ เข้า​ข่าย (3) เพราะ​เป็น​สรรพคุณ​รักษา​โรค คน​ที่​ใช้​ข้อความ​เหล่า​นี้​เสี่ยง​โทษ​ตาม​มาตรา 84 ซึ่ง​สูงสุด​คือ​จำ​คุก​หนึ่ง​ปี​และ​ปรับ 100,000 บาท

ขอบเขต​ของ​คำ​ว่า​เครื่อง​สำอาง

มาตรา 4 นิยาม​เครื่อง​สำอาง​ว่า​เป็น​วัตถุ​ที่​ใช้​ทา ถู นวด โรย พ่น หยอด หรือ​กระทำ​วิธี​อื่น​กับ​ส่วน​ภายนอก​ของ​ร่างกาย รวม​ถึง​ฟัน​และ​เยื่อ​บุ​ใน​ช่อง​ปาก เพื่อ​ความ​สะอาด ความ​สวยงาม เปลี่ยน​ลักษณะ​ที่​ปรากฏ ระงับ​กลิ่น​กาย หรือ​ปกป้อง​ดูแล​ให้​อยู่​ใน​สภาพ​ดี นิยาม​นี้​คือ​เหตุผล​ที่​ข้อความ​อ้าง​ผล​เกิน​ภายนอก​ร่างกาย​ทำให้​สินค้า​หลุด​จาก​ความ​เป็น​เครื่อง​สำอาง​ใน​สายตา​ของ​กฎหมาย การ​จด​แจ้ง​สินค้า​ก่อน​ขาย ชื่อ​ผู้​จด​แจ้ง และ​ข้อความ​บน​ฉลาก อยู่​ใน​บทความแบรนด์​เครื่อง​สำอาง OEM ต้อง​จด​แจ้ง อย. ใน​ชื่อ​ใคร

กฎ​กระทรวง​ปี 2567 กับ​คำ​ว่า​ซึม​ลึก

กฎ​กระทรวง​เรื่อง​ข้อความ​โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​ฉบับ​ปี 2567 ออก​ตาม​มาตรา 41 วรรค​สอง (7) ลง​นาม​เมื่อ 20 พฤศจิกายน 2567 และ​ประกาศ​ใน​ราช​กิจ​จา​นุ​เบกษา เล่ม 141 ตอน​ที่ 71 ก วัน​ที่ 22 พฤศจิกายน 2567 เนื้อหา​มี​สอง​ข้อ

  • ข้อความ​ที่​ทำให้​เข้าใจ​ว่า​ใช้​กับ​บริเวณ​ภายใน​ร่างกาย​มนุษย์ ยกเว้น​ข้อความ​ใน​โฆษณา​ผ้า​อนามัย​ชนิด​สอด และ​ข้อความ​ที่​ทำให้​เข้าใจ​ว่า​ใช้​กับ​ฟัน​และ​เยื่อ​บุ​ใน​ช่อง​ปาก
  • ข้อความ​ที่​ทำให้​เข้าใจ​ว่า​นำ​ไป​ใช้​ฉีด หรือ​ใช้​ร่วม​กับ​เครื่อง​มือ​ที่​รุก​ล้ำ​เข้าไป​ใน​ร่างกาย รวม​ถึง​ข้อความ​ที่​ทำให้​เข้าใจ​ว่า​ใช้​ร่วม​กับ​เครื่อง​มือ​หรือ​อุปกรณ์​ที่​ผลัก​ดัน​สาร​เข้า​สู่​ร่างกาย​ลึก​กว่า​ชั้น​หนัง​กำพร้า (epidermis)

หมายเหตุ​ท้าย​กฎ​กระทรวง​อธิบาย​เหตุผล​ว่า ปัจจุบัน​มี​โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​ที่​แสดง​สรรพคุณ​บำบัด บรรเทา รักษา​โรค หรือ​ทำให้​เข้าใจ​ว่า​เปลี่ยน​โครงสร้าง​หรือ​การ​ทำงาน​ของ​ร่างกาย เกิน​วัตถุประสงค์​เรื่อง​ความ​สะอาด​และ​ความ​สวยงาม ไฟล์​ต้นฉบับ​อยู่​ใน​หน้า​กฎหมาย​ของกอง​ควบคุม​เครื่อง​สำอาง​ที่​ลิงก์​ไว้​ข้าง​บน

โฆษณา​เซ​รั่ม​คู่​กับ​เครื่อง​ผลัก​วิตามิน​เข้า​ผิว​ได้​ไหม

ถ้า​ข้อความ​ทำให้​เข้าใจ​ว่า​เซ​รั่​มนั้น​ใช้​ร่วม​กับ​เครื่อง​ที่​ดัน​สาร​ให้​ลึก​กว่า​ชั้น​หนัง​กำพร้า ข้อความ​นั้น​เข้า​ข่าย​กฎ​กระทรวง​ปี 2567 ข้อ (2) ส่วน​ข้อความ​ที่​บอก​ว่า​เซ​รั่ม​ใช้​ทา​หรือ​นวด​บน​ผิว​หน้า​เป็น​ไป​ตาม​นิยาม​เครื่อง​สำอาง​ใน​มาตรา 4 ผู้​ขาย​ที่​จัด​ชุด​สินค้า​คู่​กับ​เครื่อง​มือ​ควร​ตรวจ​ทั้ง​แคป​ชัน ภาพ​ประกอบ และ​คลิป​สาธิต เพราะ​กฎ​ใช้​คำ​ว่า​ข้อความ​ที่​ทำให้​เข้าใจ ไม่​ได้​จำกัด​เฉพาะ​คำ​พูด​ตรง​ตัว

คลินิก​ที่​ใช้​เครื่อง​มือ​แพทย์

เครื่อง​มือ​แพทย์​ที่​คลินิก​ความ​งาม​ใช้​อยู่​ใต้​กฎหมาย​เครื่อง​มือ​แพทย์​อีก​ฉบับ การ​โฆษณา​เครื่อง​มือ​เหล่า​นั้น​ผ่า​นอินฟลู​เอน​เซอร์​มี​เงื่อนไข​ของ​ตัว​เอง ซึ่ง​อธิบาย​ไว้​ในInfluencer คลินิก​ความ​งาม มาตรา 59 ห้าม​รับรอง​เครื่อง​มือ​แพทย์ กฎ​กระทรวง​ปี 2567 ปิด​ทาง​ที่​ฝั่ง​ผลิตภัณฑ์​เครื่อง​สำอาง​จะ​ไป​อ้าง​ผล​ของ​เครื่อง​มือ​เหล่า​นั้น​ใน​โฆษณา​ของ​ตัว​เอง

อำนาจ​สั่ง​แก้​และ​การ​พิสูจน์​คำ​กล่าว​อ้าง

เมื่อ​เลขาธิการ​คณะ​กรรมการ​อาหาร​และ​ยา​เห็น​ว่า​โฆษณา​ใด​ฝ่าฝืน​มาตรา 41 หรือ 42 มาตรา 44 ให้​อำนาจ​สั่ง​ผู้​จด​แจ้ง​หรือ​ผู้​ทำการ​โฆษณา​ได้​สี่​แบบ เมื่อ​คณะ​กรรมการ​เครื่อง​สำอาง​เห็น​ด้วย​กับ​คำ​สั่ง​นั้น

  1. แก้ไข​ข้อความ​หรือ​วิธี​การ​โฆษณา
  2. ห้าม​ใช้​ข้อความ​บาง​อย่าง ที่​ปรากฏ​ใน​โฆษณา
  3. ห้าม​โฆษณา หรือ​ห้าม​ใช้​วิธี​การ​นั้น​ใน​การ​โฆษณา
  4. โฆษณา​เพื่อ​แก้ไข​ความ​เข้าใจ​ผิด ที่​เกิด​กับ​ผู้​ซื้อ ตาม​วิธี​ที่​คณะ​กรรมการ​วาง​ไว้

ผู้​ที่​ไม่​ทำ​ตาม​คำ​สั่ง​ตาม​มาตรา 43 หรือ 44 มี​โทษ​ตาม​มาตรา 85 ระดับ​เดียว​กับ​โทษ​ของ​การ​โฆษณา​ฝ่าฝืน​มาตรา 41 เอง

อย. สั่ง​ให้​พิสูจน์​คำ​โฆษณา​ได้​เมื่อไร

มาตรา 45 เปิด​ให้​เลขาธิการ​สั่ง​ผู้​จด​แจ้ง​หรือ​ผู้​ทำการ​โฆษณา​แสดง​หลัก​ฐาน เมื่อ​มี​เหตุ​น่า​สงสัย​ว่า​ข้อความ​ไม่​จริง​หรือ​เกิน​จริง ถ้า​โฆษณา​ยก​ผล​วิจัย ตัวเลข หรือ​คำ​รับรอง​จาก​หน่วย​งาน​หรือ​คน​อื่น​มา​อ้าง แล้ว​แสดง​ไม่​ได้​ว่า​จริง​อย่าง​ที่​อ้าง เลขาธิการ​ใช้​อำนาจ​สั่ง​ตาม​มาตรา 44 ได้​ทันที เอกสาร​ยืนยัน​จึง​ควร​เตรียม​ไว้​ตั้งแต่​วัน​ที่​โพสต์

ใคร​คือ​ผู้​ทำการ​โฆษณา

ตัว​บท​ใช้​คำ​ว่า​ผู้​จด​แจ้ง​หรือ​ผู้​ทำการ​โฆษณา ผู้​จด​แจ้ง​คือ​เจ้าของ​ชื่อ​บน​ใบรับ​จด​แจ้ง ส่วน​ผู้​ทำการ​โฆษณา​เป็น​ใคร​ได้​บ้าง​ขึ้น​อยู่​กับ​ข้อ​เท็จ​จริง​ของ​แต่ละ​โพสต์ คำ​ถาม​ว่า​ค​รี​เอ​เตอร์​ที่​รับ​ค่า​จ้าง​หรือ​รับ​สินค้า​ไป​รีวิว​กลาย​เป็น​ผู้​โฆษณา​เมื่อไร อธิบาย​ไว้​ในอิน​ฟลู​เอน​เซอร์​รับ​รีวิว ป้าย TikTok ฉบับ​ใหม่​และ​สถานะ​ผู้​โฆษณา

ขอ​ความ​เห็น​ก่อน​โฆษณา​ตาม​มาตรา 46

มาตรา 46 เปิด​ทาง​ให้​ผู้​จด​แจ้ง​หรือ​ผู้​ทำการ​โฆษณา​ที่​ไม่​แน่ใจ​ว่า​โฆษณา​ชิ้น​หนึ่ง​ผิด​กฎหมาย​หรือ​ไม่ ยื่น​ขอ​ความ​เห็น​จาก​คณะ​กรรมการ​เครื่อง​สำอาง​ก่อน​เผย​แพร่ คณะ​กรรมการ​มี​เวลา​ตอบ 60 วัน​นับ​จาก​วัน​ที่ อย. รับคำ​ขอ ถ้า​เลย​กำหนด​โดย​ไม่มี​คำ​ตอบ กฎหมาย​นับ​ว่า​คณะ​กรรมการ​เห็น​ชอบ

สิ่ง​ที่​ทำ​ไป​ตาม​ความ​เห็น​นั้น หรือ​ตาม​ความ​เห็น​ชอบ​ที่​เกิด​จาก​การ​ครบ​กำหนด ไม่​นับ​เป็น​ความ​ผิด​ทาง​อาญา แต่​ตัว​บท​ก็​เปิด​ให้​คณะ​กรรมการ​วินิจฉัย​ใหม่​เป็น​อย่าง​อื่น​ได้​เมื่อ​มี​เหตุ​อัน​สมควร ความ​เห็น​ที่​ได้​จึง​คุ้มครอง​การก​ระ​ทำ​ก่อน​หน้า ไม่​ได้​คุ้มครอง​ตลอด​ไป

ยื่น​ขอ​ความ​เห็น​โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​ต้องเต​รี​ยม​อะไร

ประกาศ​กระทรวง​สาธารณสุข​เรื่อง​การ​ขอ​ความ​เห็น​เกี่ยว​กับ​การ​โฆษณา​เครื่อง​สำอาง พ.ศ. 2561 ให้​ยื่น​แบบ ฆส. 1 ที่ อย. แนบ​เอกสาร​แสดง​ตัว​ตน​ผู้​ยื่น ข้อความ​โฆษณา​พร้อม​สำเนา 17 ชุด สูตร​ส่วน​ประกอบ​ที่​แสดง​ปริมาณ​และ​หน้าที่​ของ​สาร​ทุก​ตัว ตัวอย่าง​สินค้า​สำเร็จรูป และ​เอกสาร​อ้างอิง​ที่​สนับสนุน​ข้อความ 5 ชุด เจ้า​หน้าที่​ตรวจ​ความ​ครบ​ภายใน​เจ็ด​วัน และ​ผู้​ยื่น​ต้อง​ชำระ​ค่า​ธรรมเนียม​ตาม​กฎ​กระทรวง​ว่า​ด้วย​ค่า​ธรรมเนียม​เกี่ยว​กับ​เครื่อง​สำอาง

งาน​ที่​เหมาะ​กับ​การ​ขอ​ความ​เห็น

การ​รอ​คำ​ตอบ​นาน​สุด 60 วัน​ไม่​เหมาะ​กับ​โพสต์​ราย​วัน แต่​เหมาะ​กับ​ข้อความ​หลัก​ที่​แบรนด์​จะ​ใช้​ซ้ำ​นาน เช่น​คำ​อธิบาย​สินค้า​บน​หน้า​ร้าน​ออนไลน์ ข้อความ​บน​บรรจุ​ภัณฑ์​ชุด​ใหม่ หรือ​สคริปต์​โฆษณา​ที่​จะ​ซื้อ​สื่อ​เป็น​เดือน เมื่อ​ข้อความ​หลัก​ผ่าน​แล้ว ทีม​คอน​เทนต์​ใช้​เป็น​แม่​แบบ​ให้​แคป​ชัน​ราย​วัน​ไม่​ออก​นอก​กรอบ​ได้

ข้อความ​ที่​ทีม​คอน​เทนต์​เทียบ​กับ​ตัว​บท​ก่อน​โพสต์

ทีม​คอน​เทนต์​ที่​เขียน​แคป​ชัน​สินค้า​ความ​งาม​ทุก​วัน​เทียบ​ร่าง​กับ​ข้อ​ห้าม​ใน​ตัว​บท​ได้​ตาม​ลำดับ​ใน​ตาราง คอลัมน์​ขวา​เป็น​คำถาม​ที่​ตอบ​ได้​จาก​ตัว​ร่าง​เอง ไม่​ต้อง​รอ​ฝ่าย​กฎหมาย

ข้อ​ห้าม ที่มา คำถาม​ก่อน​กด​โพสต์
เท็จ​หรือ​เกิน​จริง มาตรา 41 (1) ผล​ที่​เขียน​ไว้​ตรง​กับ​ที่​สินค้า​ทำได้​จริง​หรือ​ไม่
อ้าง​วิจัย​หรือ​ตัวเลข​ที่​ยืนยัน​ไม่​ได้ มาตรา 41 (2) และ​มาตรา 45 มี​เอกสาร​ที่​ส่ง​ให้ อย. ดู​ได้​ทันที​หรือ​ไม่
สรรพคุณ​รักษา​โรค มาตรา 41 (3) มี​คำ​ที่​พูด​ถึง​โรค​หรือ​อาการ​ผิวหนัง​หรือ​ไม่
ใช้​ภายใน​ร่างกาย กฎ​กระทรวง 2567 ข้อ (1) ภาพ​หรือ​คำ​บอก​ว่า​ใช้​นอก​เหนือ​ผิว​ภายนอก ฟัน และ​ช่อง​ปาก​หรือ​ไม่
ฉีด​หรือ​ใช้​กับ​เครื่อง​ดัน​สาร กฎ​กระทรวง 2567 ข้อ (2) คลิป​สาธิต​มี​เครื่อง​มือ​ที่​ดัน​สาร​เข้า​ผิว​หรือ​ไม่
วิธี​โฆษณา​ที่​อาจ​เป็น​อันตราย มาตรา 42 ท่าทาง​หรือ​วิธี​ใช้​ใน​คลิป​มี​โอกาส​ทำให้​คน​ดู​บาด​เจ็บ​หรือ​ไม่

สรุป

Krungthai COMPASS คาด​ว่า​ตลาด​เครื่อง​สำอาง​ไทย​ปี 2569 จะ​มี​มูลค่า​ราว 1.99 แสน​ล้าน​บาท มี​ผู้​ขาย​ราว 1 หมื่น​ราย​ใน​ปี 2567 และ​ค่า​ใช้​จ่าย​การ​ขาย​คิด​เป็น 22% ของ​ต้นทุน ข้อความ​โฆษณา​ใน​ทุก​ช่อง​ทาง​ต้อง​ผ่าน​มาตรา 41 ของพ.ร.บ.เครื่อง​สำอาง พ.ศ. 2558 และ​กฎ​กระทรวง​ปี 2567 ที่​ห้าม​อ้าง​ว่า​ใช้​ภายใน​ร่างกาย​หรือ​ใช้​ร่วม​กับ​เครื่อง​มือ​ที่​ดัน​สาร​ลึก​กว่า​หนัง​กำพร้า เลขาธิการ อย. สั่ง​แก้​และ​สั่ง​พิสูจน์​คำ​อ้าง​ได้ ส่วน​แบรนด์​ที่​ไม่​แน่ใจ​ยื่น​ขอ​ความ​เห็น​ล่วง​หน้า​ตาม​มาตรา 46 ซึ่ง​ได้​คำ​ตอบ​ภายใน 60 วัน

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

นิยาม​โฆษณา​ใน​มาตรา 4 ผูก​กับ​เจตนา​หวัง​ผล​ทางการ​ค้า รีวิว​ของ​ลูกค้า​ที่​ซื้อ​เอง​และ​ไม่​ได้​รับ​ประโยชน์​จาก​แบรนด์​จึง​ต่าง​จาก​โพสต์​ที่​แบรนด์​จ้าง​หรือ​ส่ง​ของ​ให้ ถ้า​แบรนด์​นำ​รีวิว​นั้น​มา​แชร์​ต่อ​บน​หน้า​ร้าน ข้อความ​นั้น​กลาย​เป็น​ส่วน​หนึ่ง​ของ​การ​สื่อสาร​เพื่อ​ขาย​ของ​แบรนด์​เอง

มาตรา 41 วรรค​สอง (3) ห้าม​สรรพคุณ​ที่​เป็นการ​รักษา​โรค ตัว​บท​ไม่​ได้​ทำ​รายการ​คำ​แต่ละ​คำ​ไว้ การ​ตัดสิน​จึง​ดู​จาก​ความ​หมาย​ที่​ผู้​บริโภค​เข้าใจ​จาก​ทั้ง​โฆษณา แบรนด์​ที่​ไม่​แน่ใจ​เรื่อง​คำ​ใด​ใช้​ช่อง​ทาง​ขอ​ความ​เห็น​ตาม​มาตรา 46 ได้

กฎ​กระทรวง​ฉบับ​นี้​ออก​ตามพ​ระ​ราช​บัญญัติ​เครื่อง​สำอาง​จึง​ใช้​กับ​โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​เท่านั้น ผลิตภัณฑ์​ที่​ใช้​ฉีด​หรือ​ใช้​ภายใน​ร่างกาย​จริง​ไม่​ได้​เป็น​เครื่อง​สำอาง​ตาม​นิยาม​ใน​มาตรา 4 ตั้งแต่​ต้น และ​อยู่​ใต้​กฎหมาย​ยา​หรือ​เครื่อง​มือ​แพทย์​ซึ่ง​มี​กติกา​โฆษณา​ของ​ตัว​เอง

มาตรา 44 และ 45 ใช้​คำ​ว่า​ผู้​จด​แจ้ง​หรือ​ผู้​ทำการ​โฆษณา ตัวแทน​จำหน่าย​ที่​เขียน​แคป​ชัน​หรือ​ยิง​โฆษณา​เอง​จึง​อาจ​เป็น​ผู้​ทำการ​โฆษณา​ได้ แบรนด์​ที่​มี​ตัวแทน​หลาย​ราย​ควร​ส่ง​ข้อความ​หลัก​ที่​ตรวจ​แล้ว​ให้​ทุก​ราย​ใช้​ร่วม​กัน

ใช้ได้​ใน​ฐานะ​ค่า​คาด​การณ์​ของ​ศูนย์วิจัย โดย​ระบุ​ชื่อ​รายงาน​และ​วัน​ที่ 16 พฤษภาคม 2568 กำกับ​ไว้ รายงาน​มี​ข้อ​สงวน​สิทธิ์​ว่า​จัด​ทำ​เพื่อ​นำ​เสนอ​ข้อมูล​แก่​สาธารณะ ผู้​อ่าน​เอกสาร​จึง​ควร​เห็น​ว่า​เป็น​ตัวเลข​คาด​การณ์ ไม่ใช่​ยอด​จริง

หน้า​กฎหมาย​ของกอง​ควบคุม​เครื่อง​สำอาง สำนักงาน​คณะ​กรรมการ​อาหาร​และ​ยา รวบรวม​ตัว​บท​พระ​ราช​บัญญัติ กฎ​กระทรวง ประกาศ และ​ระเบียบ​เรื่อง​โฆษณา​ไว้​ใน​ที่​เดียว พร้อม​เบอร์​ติดต่อ​กลุ่ม​โฆษณา​เครื่อง​สำอาง​และ​วัตถุ​อันตราย 02 590 7344

PHYGITAL INSIGHT

ฟิจิ⁠ทัล​แยก​ข้อความ​ใน​บรีฟ​สินค้า​ความ​งาม​ออก​เป็น​สาม​กอง คือ​คำ​ที่​บอก​ว่า​ใช้​กับ​ส่วน​ไหน​ของ​ร่างกาย คำ​ที่​อ้าง​ผล​วิจัย​หรือ​ตัวเลข​ทดสอบ และ​คำ​ที่​อ้าง​ผลลัพธ์ แล้ว​ค่อย​เลือก​คน​ที่​จะ​ถ่ายทอด เพราะ​ข้อ​บกพร่อง​ส่วน​ใหญ่​ของ​แคป​ชัน​ความ​งาม​อยู่​ใน​บรีฟ​ตั้งแต่​ก่อน​ถึง​มือ​ค​รี​เอ​เตอร์ บริการ​จัด​หา​อิน​ฟลู​เอน​เซอร์​ของ​ฟิจิ⁠ทัล​แนบ​รายการ​ข้อความ​ตาม​มาตรา 41 และ​กฎ​กระทรวง​ปี 2567 ไป​กับ​บรีฟ​ทุก​ชิ้น พร้อม​ช่อง​ให้​แบรนด์​แนบ​เอกสาร​ยืนยัน​คำ​อ้าง​ที่​เป็น​ตัวเลข

ให้ PHYGITAL AGENCY ช่วยต่อยอดเรื่องนี้สู่ผลลัพธ์จริง

แคป​ชัน​ความ​งาม​ที่​ผ่าน​ตัว​บท​ตั้ง​แต่​บรีฟ ไม่​ต้อง​ตาม​แก้​หลัง​ได้​คำ​สั่ง​จาก อย.

PHYGITAL AGENCY วา​งบ​รีฟ​สำหรับ​ค​รี​เอ​เตอร์​สาย​ความ​งาม พร้อม​รายการ​ข้อความ​ที่​ต้อง​เลี่ยง​และ​เอกสาร​ยืนยัน​คำ​อ้าง​ที่​แบรนด์​ต้องเต​รี​ยม​ไว้

PARANATH PANARATANA

WRITTEN BY

PARANATH PANARATANA

CHAIRMAN OF PHYGITAL AGENCY

ประธานกรรมการบริษัท ฟิจิทัล เอเจนซี จำกัด มีประสบการณ์ดูแลการตลาดที่ผสานโลกจริงและโลกออนไลน์เข้าด้วยกัน ตลอดจนเป็นที่ปรึกษาในการวินิจฉัยธุรกิจ อีกทั้งยังเคยทำงานในสายวิดีโอโปรดักชั่นและภาพยนตร์ไทยอีกด้วย