# เป้าลงทุน EEC SEZ ระเบียงเศรษฐกิจ 4 ภาค ถึงปี 2580

> ที่มา: https://phygital.co.th/insights/thailand-eec-sez-corridor-investment-targets-2580 · เผยแพร่ 27 ตุลาคม 2569 · อ่าน 11 นาที · โดย PARANATH PANARATANA

ผังประเทศตั้งเป้าลงทุน EEC ไม่น้อยกว่า 5 แสนล้าน SEZ 1 หมื่นล้าน ระเบียง 4 ภาค 1.5 แสนล้านต่อช่วงถึงปี 2580 เทียบคำขอบีโอไอครึ่งแรกปี 2568 แล้วต่างกันมาก

## Key Takeaways

- **พื้นที่พัฒนาพิเศษในผังประเทศมีเป้ามูลค่าการลงทุน 3 ชุด** — EEC ไม่น้อยกว่า 500,000 ล้านบาท เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดน (SEZ) ไม่น้อยกว่า 10,000 ล้านบาท และระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ 4 ภาค ไม่น้อยกว่า 150,000 ล้านบาท โดยใช้ตัวเลขเดียวกันทั้งสามช่วงจนถึงปี 2580
- **คำขอรับส่งเสริมของบีโอไอครึ่งแรกปี 2568 ชี้ว่าแต่ละพื้นที่อยู่ห่างจากเป้าไม่เท่ากัน** — EEC มีคำขอ 959 โครงการ เงินลงทุน 647,648 ล้านบาท ขณะที่ SEZ ชายแดนมีเพียง 3 โครงการ เงินลงทุน 107 ล้านบาท
- **SME ได้ประโยชน์จากพื้นที่ที่เงินลงทุนเข้าจริง** — ผู้ขายวัตถุดิบ บริการซ่อมบำรุง ที่พัก และร้านอาหารรอบนิคมควรเลือกพื้นที่จากตัวเลขคำขอและการเบิกเงินจริง ไม่ใช่จากชื่อเขตอย่างเดียว

ผู้ประกอบการ SME จำนวนมากได้ยินชื่อ EEC เขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน และระเบียงเศรษฐกิจภาคต่าง ๆ แต่ไม่รู้ว่ารัฐตั้งเป้าเงินลงทุนในแต่ละพื้นที่ไว้เท่าไร และพื้นที่ใดมีเงินลงทุนเข้ามาจริงแล้ว บทนี้รวมเป้ามูลค่าการลงทุนของพื้นที่พัฒนาพิเศษทั้ง 3 แบบ วางคู่กับคำขอรับส่งเสริมการลงทุนของบีโอไอ แล้วชี้ว่าธุรกิจขนาดเล็กควรมองพื้นที่ใดก่อน

เป้าหมายทั้งหมดมาจากหน้า 185-190 ของเอกสารแนบท้าย[ผังนโยบายระดับประเทศ (พ.ศ. 2569-2580)](https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/132285.pdf) ส่วนตัวเลขคำขอมาจาก[รายงานสถานการณ์การลงทุนครึ่งแรกปี 2568 ของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน](https://www.boi.go.th/upload/content/investmentsituation6mths%202025.pdf) หน้า 9 ฟิจิทัลเปิดภาพหน้าจริงของทั้งสองเอกสารเทียบตัวเลขทุกช่อง ภาพรวมของผังทั้งฉบับอยู่ใน[ผังนโยบายระดับประเทศ 2569-2580 ธุรกิจและนักลงทุนอ่านตรงไหน](https://phygital.co.th/insights/thailand-national-spatial-policy-plan-2569-2580-business-guide)

## พื้นที่พัฒนาพิเศษ 3 แบบในผังประเทศ

ผังจัดพื้นที่พัฒนาพิเศษไว้ 3 แบบ ต่างกันที่ขนาดพื้นที่ ปีที่ประกาศ และบทบาทที่รัฐวางไว้

| พื้นที่                                        | ประกาศเมื่อ      | พื้นที่ครอบคลุม                                      | บทบาทตามนโยบายในผัง                       |
| ---------------------------------------------- | ----------------- | ----------------------------------------------------- | --------------------------------------------- |
| EEC (เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก)            | 14 พฤษภาคม 2561   | ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง                               | ฐานการผลิตแห่งอนาคตในระดับสากล         |
| เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดน (SEZ) ระยะแรก | 17 พฤศจิกายน 2557 | 36 ตำบลใน ตาก มุกดาหาร สงขลา สระแก้ว ตราด            | เมืองการค้าชายแดน                          |
| SEZ ระยะที่สอง                               | 19 มกราคม 2558    | 54 ตำบลใน หนองคาย นราธิวาส เชียงราย นครพนม กาญจนบุรี | เมืองการค้าชายแดน                          |
| ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ 4 ภาค                   | 20 กันยายน 2565   | 16 จังหวัด ภาคละ 4 จังหวัด                           | ฐานเศรษฐกิจใหม่ (New Economy) ของแต่ละภาค |

ที่มา: เอกสารแนบท้ายผังประเทศ หน้า 185 188 และ 190

ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ 4 ภาคประกอบด้วย ภาคเหนือ (NEC) เชียงราย เชียงใหม่ ลำพูน ลำปาง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (NeEC) นครราชสีมา ขอนแก่น อุดรธานี หนองคาย ภาคกลาง-ตะวันตก (CWEC) พระนครศรีอยุธยา นครปฐม สุพรรณบุรี กาญจนบุรี และภาคใต้ (SEC) ชุมพร ระนอง สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช

### เขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนมีกี่ตำบล

รวม 90 ตำบลใน 10 จังหวัด ระยะแรก 36 ตำบล ได้แก่ ตาก 14 มุกดาหาร 11 สงขลา 4 สระแก้ว 4 และตราด 3 ระยะที่สอง 54 ตำบล ได้แก่ เชียงราย 21 หนองคาย 13 นครพนม 13 นราธิวาส 5 และกาญจนบุรี 2 ตำบลที่อยู่ในเขตมีสิทธิประโยชน์การลงทุนตามที่บีโอไอกำหนดสำหรับพื้นที่นี้

## เป้ามูลค่าการลงทุนกับปีฐาน

ตารางเป้าหมายในหน้า 185 ใช้มูลค่าการลงทุนในแต่ละพื้นที่เป็นตัวชี้วัด ค่าเป้าหมายเขียนว่า "ไม่น้อยกว่า" และใช้ตัวเลขเดียวกันทั้งสามช่วงเวลา ผังระบุที่มาของตัวชี้วัดว่าเป็นแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ ของสภาพัฒน์ (สศช.)

| พื้นที่                | ปีฐาน                              | เป้าภายในปี 2570    | ภายในปี 2575         | ภายในปี 2580         |
| ---------------------- | ----------------------------------- | --------------------- | --------------------- | --------------------- |
| EEC                    | 2561-2564: 1,202,874 ล้านบาท       | ไม่น้อยกว่า 500,000 | ไม่น้อยกว่า 500,000 | ไม่น้อยกว่า 500,000 |
| SEZ ชายแดน             | 2561-2564: 16,112 ล้านบาท          | ไม่น้อยกว่า 10,000  | ไม่น้อยกว่า 10,000  | ไม่น้อยกว่า 10,000  |
| ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ | 118,637 ล้านบาท (ไม่ระบุช่วงปี) | ไม่น้อยกว่า 150,000 | ไม่น้อยกว่า 150,000 | ไม่น้อยกว่า 150,000 |

หน่วย: ล้านบาท · ที่มา: ตารางเป้าหมายหน้า 185 ของเอกสารแนบท้ายผังประเทศ

ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษเป็นพื้นที่เดียวที่เป้าสูงกว่าปีฐาน ส่วน EEC กับ SEZ ตั้งเป้าต่ำกว่ามูลค่าที่เคยเกิดในช่วงปี 2561-2564 การอ่านตัวเลขนี้ต้องระวังเรื่องช่วงเวลา ปีฐานของ EEC และ SEZ เป็นยอดสะสม 4 ปี ส่วนค่าเป้าหมายเป็นยอดขั้นต่ำของแต่ละช่วง ผังไม่ได้อธิบายวิธีนับไว้ในหน้านี้

### เป้า Global Wellness ในตารางเดียวกันคืออะไร

ตารางเดียวกันตั้งเป้าให้ไทยขึ้นไปอยู่อันดับ 6 อันดับ 5 และอันดับ 4 ของการจัดอันดับโดย Global Wellness Institute ในปี 2570 2575 และ 2580 จากอันดับที่ 15 ในปี 2563 เป้านี้ผูกกับพื้นที่พัฒนาพิเศษด้านการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ

## คำขอบีโอไอครึ่งแรกปี 2568 เทียบกับเป้า

ตัวเลขที่ใกล้เคียงที่สุดที่เปิดดูได้ตอนนี้คือคำขอรับส่งเสริมการลงทุนของบีโอไอ ซึ่งแยกยอดตามพื้นที่เป้าหมายไว้ในรายงานครึ่งปี

| พื้นที่                         | โครงการ ม.ค.-มิ.ย. 2567 | โครงการ ม.ค.-มิ.ย. 2568 | เงินลงทุน ม.ค.-มิ.ย. 2567 (ล้านบาท) | เงินลงทุน ม.ค.-มิ.ย. 2568 (ล้านบาท) |
| ------------------------------- | ----------------------- | ----------------------- | ------------------------------------- | ------------------------------------- |
| EEC รวม                         | 546                     | 959                     | 175,310                               | 647,648                               |
| ฉะเชิงเทรา                      | 50                      | 103                     | 12,663                                | 24,622                                |
| ชลบุรี                          | 303                     | 541                     | 89,872                                | 304,246                               |
| ระยอง                           | 193                     | 315                     | 72,775                                | 318,780                               |
| เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดน | 1                       | 3                       | 37                                    | 107                                   |

ที่มา: รายงานสถานการณ์การลงทุนครึ่งแรกปี 2568 ของบีโอไอ หน้า 9

คำขอของ EEC ในครึ่งปีเดียวสูงกว่าเป้าขั้นต่ำ 500,000 ล้านบาทของทั้งช่วงแล้ว ขณะที่คำขอใน SEZ ชายแดนอยู่ที่ราวร้อยละ 1 ของเป้า 10,000 ล้านบาท รายงานฉบับนี้ไม่ได้แยกยอดของระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ 4 ภาคไว้ในตารางเดียวกัน

### ชลบุรีกับระยองต่างกันอย่างไรในตัวเลขคำขอ

ชลบุรีมีจำนวนโครงการมากที่สุด แต่ระยองมีเงินลงทุนรวมสูงกว่า เมื่อหารเงินลงทุนด้วยจำนวนโครงการในครึ่งแรกปี 2568 ระยองเฉลี่ยราว 1,012 ล้านบาทต่อโครงการ ชลบุรีราว 562 ล้านบาท และฉะเชิงเทราราว 239 ล้านบาท ระยองจึงมีโครงการน้อยกว่าแต่ใหญ่กว่า ส่วนชลบุรีมีโครงการขนาดกลางจำนวนมาก ซึ่งหมายถึงฝ่ายจัดซื้อจำนวนมากกว่าให้ SME เข้าไปเสนอสินค้า

### คำขอรับส่งเสริมกับมูลค่าการลงทุนในผังเป็นตัวเลขเดียวกันหรือไม่

ไม่ใช่ตัวเลขเดียวกัน คำขอรับส่งเสริมคือเงินลงทุนที่บริษัทยื่นแผนกับบีโอไอ บางโครงการอาจไม่ได้รับอนุมัติหรือไม่ได้ลงทุนจริงตามแผน ส่วนตัวชี้วัดในผังใช้มูลค่าการลงทุนตามแผนแม่บทของสภาพัฒน์ ตัวเลขบีโอไอจึงใช้ดูทิศทางได้ แต่ใช้แทนการวัดผลตามเป้าในผังไม่ได้

## มาตรการที่ผังวางให้แต่ละพื้นที่

มาตรการของ EEC เน้นโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ส่วนของ SEZ เน้นสิทธิประโยชน์และการผ่านแดน และของระเบียง 4 ภาคเริ่มจากการทำแผนแม่บท

| พื้นที่                      | ตัวอย่างมาตรการ                                                                                                                                                                                                                  | หน่วยงานหลัก    | ช่วงเวลา |
| ---------------------------- | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ----------------- | --------- |
| EEC                          | รถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน · ท่าเรือแหลมฉบังระยะที่ 3 ท่าเทียบเรือ F · ท่าเรืออุตสาหกรรมมาบตาพุดระยะที่ 3 · โครงข่ายดิจิทัลความเร็วสูง · ศูนย์วิจัยด้าน S-Curve ในระยองและชลบุรี · เมืองใหม่อัจฉริยะ | คค. ดศ. อว. สกพอ. | 2570-2580 |
| SEZ ชายแดน                   | ทบทวนประเภทกิจการเป้าหมายและสิทธิประโยชน์ เช่น ยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลและอากรขาเข้าเครื่องจักร · ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านการลงทุน · ถนน ราง ด่านศุลกากร ไฟฟ้า ประปา                                      | สกท. พณ. คค.      | 2570-2580 |
| ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ 4 ภาค | จัดทำแผนแม่บทพัฒนาพื้นที่และโครงสร้างพื้นฐาน ทั้งคมนาคม โลจิสติกส์ และสื่อสาร                                                                                                                                       | สศช. มท. คค.      | 2570      |

ที่มา: ตารางมาตรการในเอกสารแนบท้ายผังประเทศ หน้า 186 และ 188-190

ผังไม่ได้อนุมัติงบของโครงการใดในตารางนี้ แต่ละโครงการยังต้องผ่านมติและสัญญาของหน่วยงานเจ้าของโครงการ อุตสาหกรรมเป้าหมายของระเบียงภาคเหนือ ซึ่งรวมถึงอุตสาหกรรมสร้างสรรค์และดิจิทัล อยู่ใน[การค้าชายแดนเชียงราย NEC ส่งออกจีนตอนใต้ 51,837 ล้านบาท](https://phygital.co.th/insights/chiang-mai-northern-economic-corridor-nec-r3a-china-trade-location)

### ทำไมระเบียง 4 ภาคยังเริ่มจากแผนแม่บท

เพราะระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ 4 ภาคเพิ่งประกาศในปี 2565 ช้ากว่า EEC ราวสี่ปี ผังจึงวางมาตรการแรกเป็นการจัดทำแผนแม่บทพื้นที่และโครงสร้างพื้นฐานภายในปี 2570 ก่อนจะมีโครงการรายพื้นที่ตามมา ธุรกิจในจังหวัดของระเบียงจึงควรติดตามแผนแม่บทรายภาคเมื่อเผยแพร่

## SME จะขายอะไรให้พื้นที่ที่เงินลงทุนเข้า

เงินลงทุนในพื้นที่พัฒนาพิเศษส่วนใหญ่เป็นของบริษัทขนาดใหญ่ แต่ทุกโครงการต้องซื้อสินค้าและบริการจากธุรกิจรอบข้าง SME ที่อยู่ในจังหวัดที่คำขอเพิ่มเร็ว เช่น ชลบุรีและระยอง มีโอกาสในงานหลายประเภท

| กลุ่มลูกค้า                                | สิ่งที่ SME ขายได้                                              |
| ------------------------------------------- | ----------------------------------------------------------------- |
| โรงงานและฝ่ายจัดซื้อ                    | วัตถุดิบ ชิ้นส่วน บรรจุภัณฑ์ บริการซ่อมบำรุงและทำความสะอาด |
| พนักงานและวิศวกร                          | ที่พัก ร้านอาหาร บริการรับส่ง สถานดูแลเด็ก                   |
| ผู้บริหารและผู้มาเยือนจากต่างประเทศ | โรงแรม ห้องประชุม ล่ามและแปลเอกสาร                            |
| โครงการก่อสร้าง                            | วัสดุก่อสร้าง เช่าเครื่องจักร ผู้รับเหมาช่วง                  |

ฝั่งจังหวัดชายแดน ข้อมูลที่ควรดูประกอบคือการค้าผ่านด่านและทะเบียนโรงงาน ตัวอย่างข้อมูลโรงงานและแรงงานในเขตเศรษฐกิจพิเศษตากอยู่ใน[ตาก-แม่สอด ทะเบียนโรงงานปี 2568 มี 287 แห่ง คนงาน 32,428 คน](https://phygital.co.th/insights/tak-mae-sot-myanmar-border-sez-friendship-bridge-2-location) ส่วนภาพการขนส่งผ่านท่าเรือแหลมฉบังอยู่ใน[ศรีราชา-แหลมฉบัง ส่งออกผ่านด่าน 5.69 ล้านล้านบาทปี 2568](https://phygital.co.th/insights/chonburi-sriracha-laem-chabang-little-japan-deep-sea-port)

### SME นอก EEC ได้ประโยชน์จากเงินลงทุนนี้หรือไม่

ได้ ถ้าอยู่ในห่วงโซ่การผลิตของโรงงานใน EEC เช่น ผู้ผลิตชิ้นส่วนหรือบริการขนส่งในจังหวัดใกล้เคียง แต่ระยะทางมีผลกับต้นทุนขนส่งและเวลาส่งของ ธุรกิจที่อยู่ไกลควรเริ่มจากสินค้าที่ส่งได้เป็นรอบ ไม่ต้องส่งทุกวัน

## อ่านเป้าลงทุนคู่กับข้อมูลจริงใน 3 ขั้น

1. **ดูว่าจังหวัดของธุรกิจอยู่ในพื้นที่พัฒนาพิเศษแบบใด** EEC SEZ หรือระเบียง 4 ภาค เพราะแต่ละแบบมีเป้าและมาตรการต่างกัน
2. **เปิดรายงานคำขอรับส่งเสริมของบีโอไอรายครึ่งปีหรือรายไตรมาส** ดูว่าเงินลงทุนเข้าจังหวัดนั้นเพิ่มหรือลด
3. **ตามหาโรงงานที่ตั้งอยู่จริง** จากรายชื่อผู้ประกอบการในนิคมหรือทะเบียนโรงงานที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมเปิดให้ค้น แล้ววางแผนเข้าหาฝ่ายจัดซื้อหรือฝ่ายบุคคลของโรงงานเหล่านั้น

ฟิจิทัลช่วย SME เปลี่ยนตัวเลขการลงทุนรายพื้นที่เป็นรายชื่อลูกค้าเป้าหมายและแผนเข้าหาที่ทำได้จริง

## สรุป

ผังนโยบายระดับประเทศตั้งเป้ามูลค่าการลงทุนขั้นต่ำต่อช่วงไว้ 3 ชุด คือ EEC 500,000 ล้านบาท SEZ ชายแดน 10,000 ล้านบาท และระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ 4 ภาค 150,000 ล้านบาท ตั้งแต่ช่วงปี 2570 ถึงปี 2580 ตัวเลขคำขอของบีโอไอครึ่งแรกปี 2568 ชี้ว่า EEC มีคำขอ 647,648 ล้านบาท ขณะที่ SEZ ชายแดนมีเพียง 107 ล้านบาท ส่วนระเบียง 4 ภาคยังอยู่ช่วงจัดทำแผนแม่บท SME ควรเลือกพื้นที่จากตัวเลขเงินลงทุนที่เข้าจริงและรายชื่อโรงงานในพื้นที่ แล้ววางสินค้าและบริการให้ตรงกับความต้องการของโรงงานและพนักงาน

## คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

### ทำไม SEZ ชายแดนมีคำขอรับส่งเสริมน้อยมาก

รายงานของบีโอไอไม่ได้อธิบายสาเหตุไว้ในหน้าเดียวกัน ตัวเลขที่เห็นคือคำขอ 3 โครงการ เงินลงทุน 107 ล้านบาทในครึ่งแรกปี 2568 ผู้ที่สนใจลงทุนในเขตชายแดนควรดูข้อมูลการค้าผ่านด่านและกิจการเป้าหมายรายจังหวัดประกอบ

### ผังจะเพิ่มจังหวัดในระเบียงเศรษฐกิจพิเศษหรือไม่

ผังฉบับนี้ทวนรายชื่อ 16 จังหวัดตามประกาศปี 2565 และไม่ได้เพิ่มจังหวัดใหม่ การเพิ่มพื้นที่ต้องเป็นมติของคณะกรรมการที่ดูแลระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ

### หนองคายอยู่ทั้งใน SEZ และระเบียง NeEC ได้หรือไม่

ได้ หนองคายมี 13 ตำบลอยู่ใน SEZ ระยะที่สอง และทั้งจังหวัดอยู่ในระเบียง NeEC ข้อมูลเศรษฐกิจริมโขงของหนองคายอยู่ใน[หนองคาย-นครพนม-บึงกาฬ ยางก้อนถ้วยพักค้างคืนแพงกว่าสด 4 บาท](https://phygital.co.th/insights/nongkhai-nakhonphanom-buengkan-mekong-economic-corridor-china-laos-railway)

### ตัวเลขคำขอรับส่งเสริมทั้งปี 2568 ของทั้งประเทศเป็นเท่าไร

สำนักข่าวอินโฟเควสต์รายงานจากการแถลงของเลขาธิการบีโอไอว่าทั้งปี 2568 มีคำขอ 3,370 โครงการ เงินลงทุน 1,876,653 ล้านบาท บทนี้ใช้ตัวเลขครึ่งปีเพราะรายงานครึ่งปีแยกยอด EEC และ SEZ ไว้ชัดในตารางเดียว

### เป้าลงทุนในผังจะเปลี่ยนเมื่อไร

ผังนโยบายระดับประเทศมีรอบทบทวนทุก 5 ปี ค่าเป้าหมายจึงอาจปรับในรอบถัดไป ระหว่างนี้รายงานรายไตรมาสของบีโอไอเป็นข้อมูลที่ตามได้บ่อยที่สุด

## เงินลงทุนเข้าพื้นที่ไหน ลูกค้าของ SME ก็อยู่ที่นั่น

PHYGITAL AGENCY ช่วยผู้ประกอบการเลือกพื้นที่เป้าหมายจากข้อมูลการลงทุนจริง แล้ววางแผนการตลาด B2B ให้เข้าถึงโรงงาน ฝ่ายจัดซื้อ และพนักงานในนิคม ทีมทำงานจากเชียงใหม่และดูแลลูกค้าทั่วประเทศผ่านระบบออนไลน์

- [นัดประชุมผ่าน Google Meet](https://calendar.app.google/DotQdE7Ca8LZG6Us5)
- [เพิ่มเพื่อนใน LINE](https://lin.ee/J8Qq8Do)