# ลำดับศักดิ์เมือง 5 ชั้น ผังประเทศยกระดับ 190 เมือง

> ที่มา: https://phygital.co.th/insights/thailand-city-hierarchy-2580-upgraded-cities · เผยแพร่ 18 ตุลาคม 2569 · อ่าน 14 นาที · โดย PARANATH PANARATANA

ผังนโยบายระดับประเทศ 2569-2580 จัดลำดับศักดิ์เมือง 5 ชั้นรวม 325 เมือง ยกระดับ 190 แห่ง ตั้งแต่พัทยา พิษณุโลก แม่สอด ถึงเมืองหลักของ 12 จังหวัดที่เพิ่งเข้าชั้น City

## Key Takeaways

- **ลำดับศักดิ์เมืองในผังประเทศฉบับใหม่มี 5 ชั้น รวม 325 เมือง** — ชั้นบนสุดคือกรุงเทพมหานคร 1 แห่ง ชั้นที่ 2 มี 8 เมือง ชั้นที่ 3 มี 30 เมือง ชั้น City มี 86 เมือง และชั้น Town มี 200 เมือง ตามรายชื่อที่ผังวางไว้ถึงปี 2580
- **มีเมืองถูกยกระดับ 190 แห่ง** — ได้แก่ พัทยาและพิษณุโลกที่ขึ้นเป็นเมืองศูนย์กลางหลักระดับภาค 11 เมืองที่ขึ้นชั้นระดับรองของภาค เช่น แม่สอด ฉะเชิงเทรา บุรีรัมย์ 37 เมืองที่ขึ้นชั้น City และ 140 เมืองที่ขึ้นชั้น Town
- **ชั้นของเมืองบอกบทบาทและบริการที่รัฐวางไว้ให้เมืองนั้นมีภายในปี 2580** — เช่น หน่วยงานภาครัฐระดับภาค โรงพยาบาลศูนย์ หรือศูนย์คมนาคม แต่ผังไม่ได้อนุมัติงบหรือโครงการรายเมือง ธุรกิจจึงใช้ชั้นเป็นสัญญาณประกอบการเลือกทำเล

เจ้าของธุรกิจที่กำลังเลือกจังหวัดสำหรับสาขาใหม่มักถามคำถามเดียวกัน คือเมืองไหนจะมีคนทำงาน หน่วยงานรัฐ และบริการใหม่เข้ามาในอีกสิบปีข้างหน้า ผังนโยบายระดับประเทศฉบับล่าสุดตอบคำถามนี้ไว้บางส่วนในรายชื่อที่เรียกว่าลำดับศักดิ์เมือง ซึ่งแบ่งเมืองทั่วประเทศเป็น 5 ชั้น และระบุชัดว่าเมืองใดถูกยกระดับจากรายชื่อเดิม บทนี้ไล่ทั้ง 5 ชั้น บอกว่าแต่ละชั้นควรมีอะไร และจัดกลุ่มเมืองที่ถูกยกระดับ 190 แห่งให้อ่านง่าย

ข้อมูลทั้งหมดมาจาก[ไฟล์ประกาศผังประเทศที่ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่](https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/132285.pdf) หน้าที่ใช้คือหน้า 15 และหน้า 59-62 ของเอกสารแนบท้าย PHYGITAL AGENCY (บริษัท ฟิจิทัล เอเจนซี จำกัด) เปิดภาพหน้าจริงทุกหน้าเพื่ออ่านรายชื่อ แล้วนับเมืองทีละชั้นให้ตรงกับตัวเลขที่ประกาศเขียนไว้ ภาพรวมของผังทั้งฉบับ ทั้งเป้าหมาย 6 ด้านและยุทธศาสตร์ 7 ด้าน อยู่ใน[ผังนโยบายระดับประเทศ 2569-2580 ธุรกิจและนักลงทุนอ่านตรงไหน](https://phygital.co.th/insights/thailand-national-spatial-policy-plan-2569-2580-business-guide)

## ลำดับศักดิ์เมืองคืออะไร และผังใช้ทำอะไร

ลำดับศักดิ์เมืองคือการจัดชั้นเมืองตามบทบาทที่รัฐวางไว้ให้เมืองนั้นทำ ผังเขียนเป้าหมายของส่วนนี้ไว้ในหัวข้อ "พัฒนาเมืองตามลำดับศักดิ์ ใน พ.ศ. 2580" ว่าจะยกระดับโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะของแต่ละเมืองให้สอดคล้องกับชั้นที่เมืองนั้นอยู่ (หน้า 59)

ส่วนนี้อยู่ในแผนการตั้งถิ่นฐานและระบบชุมชน ซึ่งมีนโยบาย 5 ข้อ ข้อที่เกี่ยวกับลำดับศักดิ์โดยตรงคือนโยบายที่ 3 กระจายความเจริญสู่ภาคและสร้างสมดุลของระบบชุมชน วัตถุประสงค์ที่เขียนกำกับไว้มีสองเรื่อง คือยกระดับเมืองระดับประเทศและระดับภาคให้เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจ การลงทุน และการท่องเที่ยว และพัฒนาเมืองทุกระดับด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่ทำให้เมืองเชื่อมกันได้

ตัวเลขที่ธุรกิจควรเห็นก่อนคือจำนวนเมืองที่เพิ่มขึ้นในทุกชั้น ยกเว้นชั้นบนสุด

| ชั้น | ชื่อในผัง                                       | รายชื่อเดิม | ภายในปี 2580 | ยกระดับใหม่ |
| ---- | ------------------------------------------------- | ------------- | ------------- | ------------- |
| 1    | เมืองศูนย์กลางระดับนานาชาติ / ระดับชาติ       | 1             | 1             | –             |
| 2    | Regional City (เมืองศูนย์กลางหลักระดับภาค)    | 6             | 8             | 2             |
| 3    | Sub-Regional City (เมืองศูนย์กลางรองระดับภาค) | 19            | 30            | 11            |
| 4    | City (เมืองศูนย์กลางหลัก)                       | 49            | 86            | 37            |
| 5    | Town (เมืองศูนย์กลางรอง)                        | 60            | 200           | 140           |

ที่มา: เอกสารแนบท้ายประกาศผังประเทศ หน้า 59-60

### ลำดับศักดิ์เมืองต่างจากประเภทของเทศบาลอย่างไร

ลำดับศักดิ์เมืองเป็นบทบาทในผังที่รัฐใช้วางบริการ ส่วนการเป็นเทศบาลนคร เมือง หรือตำบล คือประเภทขององค์กรปกครองท้องถิ่นตามกฎหมาย ทั้งสองอย่างจึงไม่ต้องตรงกัน รายชื่อในผังใช้ชื่อเมืองเป็นหลัก มีบางชื่อที่ระบุประเภทเทศบาลกำกับเพื่อแยกเมืองชื่อซ้ำ เช่น แพรกษาที่มีทั้งเทศบาลเมืองและเทศบาลตำบลอยู่ในชั้น Town

## ห้าชั้นต่างกันที่บทบาทและบริการ

แต่ละชั้นต่างกันที่หน่วยงานและบริการที่ผังคาดว่าเมืองนั้นจะเป็นที่ตั้ง ไม่ได้ต่างกันที่จำนวนประชากร ตารางบทบาทในหน้า 61 ซึ่งผังระบุที่มาว่ามาจากกรมโยธาธิการและผังเมือง ปี 2564 สรุปไว้ดังนี้

| ชั้น                | บทบาทตามตารางหน้า 61                                                   | ตัวอย่างสิ่งที่ผังระบุว่าควรอยู่ในเมือง                                                                                                  |
| ------------------- | ------------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| 1 กรุงเทพมหานคร     | ศูนย์กลางเศรษฐกิจ การค้า การลงทุน และบริการระดับประเทศและนานาชาติ | สำนักงานใหญ่ขององค์กรระหว่างประเทศ ศูนย์ประชุมระดับนานาชาติ ศูนย์วิจัยระดับชาติ                                                         |
| 2 Regional City     | ศูนย์กลางเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาของภาค                   | หน่วยงานภาครัฐระดับภาค ศูนย์ภูมิภาคของสถาบันการเงิน โรงพยาบาลศูนย์ สถาบันการศึกษาระดับประเทศ สนามบินหรือท่าเรือระหว่างประเทศ |
| 3 Sub-Regional City | ศูนย์กลางเศรษฐกิจและบริการระดับภาค ขนาดรองลงมาจากชั้น 2         | ศูนย์กระจายสินค้า ตลาดกลางระดับภาค นิคมกับคลังสินค้าขนาดกลาง โรงพยาบาลศูนย์                                                           |
| 4 City              | ศูนย์กลางเศรษฐกิจและบริการระดับกลุ่มจังหวัด                         | ศูนย์ปฏิบัติการกลุ่มจังหวัด มหาวิทยาลัยระดับภาคหรือระดับจังหวัด โรงพยาบาลทั่วไป ศูนย์คมนาคมระหว่างจังหวัด                           |
| 5 Town              | ศูนย์กลางเศรษฐกิจและบริการระดับจังหวัด                               | ศาลากลางจังหวัดและหน่วยงานประจำจังหวัด โรงเรียนมัธยม โรงพยาบาลทั่วไปหรือโรงพยาบาลชุมชนขนาดใหญ่ ศูนย์คมนาคมภายในจังหวัด         |

### เมืองชั้น City กับเมืองชั้น Town ต่างกันอย่างไร

เมืองชั้น City เป็นศูนย์กลางของกลุ่มจังหวัด ส่วนเมืองชั้น Town เป็นศูนย์กลางภายในจังหวัด ตารางหน้า 61 ให้เมืองชั้น City เป็นที่ตั้งของสถาบันอุดมศึกษาระดับภาคและนิคมอุตสาหกรรม ขณะที่เมืองชั้น Town เป็นที่ตั้งของโรงเรียนมัธยม สถาบันอาชีวศึกษาประจำจังหวัด และโรงงานอุตสาหกรรม ธุรกิจที่ขายให้คนจากหลายจังหวัดจึงควรดูชั้น City ก่อน

## เมืองศูนย์กลางหลักระดับภาคเพิ่มจาก 6 เป็น 8

รายชื่อเดิมของชั้นนี้มี 6 เมือง ได้แก่ เชียงใหม่ ขอนแก่น นครราชสีมา หาดใหญ่ ภูเก็ต และนนทบุรี ผังยกระดับเพิ่ม 2 แห่ง คือเมืองพัทยาและเมืองพิษณุโลก (หน้า 59) ทั้งสองเมืองจึงอยู่ในชั้นเดียวกับเชียงใหม่และขอนแก่น

สองเมืองนี้มีชื่ออยู่ในรายชื่ออื่นของผังด้วย หน้า 138 ใส่พิษณุโลกและชลบุรี (พัทยา) ไว้ในรายชื่อพื้นที่ MICE ซึ่งมี 10 พื้นที่ พิษณุโลกยังอยู่ในรายชื่อเวลเนส 12 พื้นที่ และเป็นหนึ่งใน 55 จังหวัดเมืองน่าเที่ยวที่ผังวางให้พัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านท่องเที่ยวเพิ่ม เรื่องโรงงานชีวภาพและโลจิสติกส์ของภาคเหนือตอนล่างอยู่ใน[นครสวรรค์-พิษณุโลก โรงงานชีวภาพ 88 แห่ง ตาคลีมี 13 แห่ง](https://phygital.co.th/insights/nakhon-sawan-phitsanulok-indochina-intersection-bioeconomy-logistics-hub) ส่วนตัวเลขนักท่องเที่ยวฝั่งพัทยาอยู่ใน[พัทยา-เกาะล้าน นักท่องเที่ยวลงเกาะ 4.07 ล้านคนปี 2568](https://phygital.co.th/insights/chonburi-pattaya-jomtien-bang-saen-nightlife-family-tourism)

### เมืองที่ขึ้นเป็นเมืองศูนย์กลางหลักระดับภาคควรมีอะไรเพิ่ม

ตามตารางหน้า 61 เมืองชั้นนี้ควรเป็นที่ตั้งของหน่วยงานภาครัฐระดับภาค บริษัทที่ค้าขายระหว่างประเทศ ศูนย์ภูมิภาคของสถาบันการเงิน ศูนย์ประชุมระดับประเทศ โรงพยาบาลศูนย์ และศูนย์คมนาคมระหว่างประเทศ ผังไม่ได้บอกว่าหน่วยงานใดจะย้ายไปเมื่อไร ธุรกิจจึงควรติดตามมติและงบของแต่ละหน่วยงานแยกต่างหาก

## ระดับรองของภาคเพิ่ม 11 เมือง

ชั้นที่ 3 เพิ่มจาก 19 เป็น 30 เมือง เมืองเดิมมีทั้งเมืองหลักของจังหวัด เช่น อุดรธานี เชียงราย ลำปาง และเมืองที่เป็นอำเภอท่องเที่ยวหรือท่าเรือ เช่น เกาะสมุย หัวหิน แหลมฉบัง มาบตาพุด เมืองที่ถูกยกระดับ 11 แห่ง จัดตามภาคได้ดังนี้

| ภาค                       | เมืองที่ถูกยกระดับเป็นเมืองศูนย์กลางรองระดับภาค |
| ------------------------- | --------------------------------------------------------- |
| ภาคตะวันออก             | ฉะเชิงเทรา ชลบุรี เจ้าพระยาสุรศักดิ์                     |
| กรุงเทพฯ และปริมณฑล      | รังสิต สมุทรสาคร                                          |
| ภาคกลางและภาคตะวันตก | ราชบุรี สระบุรี                                           |
| ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ | สกลนคร บุรีรัมย์                                          |
| ภาคเหนือ                 | แม่สอด                                                    |
| ภาคใต้                   | ยะลา                                                      |

ภาคตะวันออกได้เพิ่มมากที่สุด 3 เมือง และเมื่อรวมกับเมืองเดิมอย่างระยอง แหลมฉบัง และมาบตาพุด ชั้นที่ 3 จะมีเมืองในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) 6 แห่ง เรื่องเมืองชายแดนแม่สอดอยู่ใน[ตาก-แม่สอด ทะเบียนโรงงานปี 2568 มี 287 แห่ง คนงาน 32,428 คน](https://phygital.co.th/insights/tak-mae-sot-myanmar-border-sez-friendship-bridge-2-location)

### ทำไมแม่สอดอยู่ชั้นสูงกว่าเมืองตากซึ่งเป็นตัวจังหวัด

เพราะผังจัดชั้นจากบทบาททางเศรษฐกิจ ไม่ได้ใช้ฐานะเมืองหลักของจังหวัด แม่สอดอยู่ชั้นที่ 3 ขณะที่เมืองตากอยู่ชั้น City ตั้งแต่รายชื่อเดิม รูปแบบเดียวกันเห็นได้ที่หาดใหญ่ซึ่งอยู่ชั้นที่ 2 และเมืองสงขลาที่อยู่ชั้นที่ 3 ธุรกิจที่ใช้ชื่อจังหวัดเป็นหน่วยเลือกทำเลจึงควรลงไปดูระดับเมืองหรืออำเภอด้วย

## เมืองหลักของ 12 จังหวัดเพิ่งเข้าชั้น City

ชั้นที่ 4 เพิ่มจาก 49 เป็น 86 เมือง เมืองที่ถูกยกระดับ 37 แห่งมีเมืองหลักของจังหวัด 12 แห่งที่เพิ่งมีชื่อในชั้นนี้ ได้แก่ ยโสธร อุทัยธานี ชัยนาท ตราด อำนาจเจริญ พะเยา อ่างทอง ลำพูน ปทุมธานี หนองบัวลำภู นครนายก และปราจีนบุรี อีก 25 แห่งเป็นเมืองระดับอำเภอหรือเมืองบริวารของเมืองใหญ่

| กลุ่ม                     | เมืองที่ถูกยกระดับเป็นชั้น City                                                              |
| ------------------------- | -------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| เมืองหลักของจังหวัด    | ยโสธร อุทัยธานี ชัยนาท ตราด อำนาจเจริญ พะเยา อ่างทอง ลำพูน ปทุมธานี หนองบัวลำภู นครนายก ปราจีนบุรี |
| ปริมณฑลกรุงเทพฯ          | บางปู ปู่เจ้าสมิงพราย บางเสาธง บางกรวย ธัญบุรี                                                     |
| ภาคตะวันออก             | ศรีราชา หนองปรือ แสนสุข อ่างศิลา บ้านฉาง                                                         |
| ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ | บ้านไผ่ ชุมแพ เมืองพล สีคิ้ว วารินชำราบ                                                           |
| ภาคใต้                   | คอหงส์ เขารูปช้าง กันตัง ท่าข้าม                                                               |
| ภาคกลาง                  | แก่งคอย พระพุทธบาท บ้านโป่ง                                                                        |
| เมืองท่องเที่ยว         | ป่าตอง                                                                                            |
| เมืองชายแดน              | สุไหงโก-ลก เบตง                                                                                  |

ป่าตองขึ้นมาอยู่ชั้นเดียวกับเมืองหลักของจังหวัด ความเสี่ยงทางทะเลของย่านนี้อยู่ใน[ป่าตอง-กะรน ผู้เสียชีวิตทางทะเลภูเก็ต 17 รายปี 2568](https://phygital.co.th/insights/phuket-old-town-patong-unesco-city-of-gastronomy) ส่วนข้อมูลแรงงานโรงงานของลำพูนอยู่ใน[ประชากรลำพูน ผู้สูงอายุ 29.55% แต่ตำบลโรงงานมีแค่ 17.8%](https://phygital.co.th/insights/lamphun-population-factory-workers-hidden-purchasing-power)

### เมืองหลักของจังหวัดที่เพิ่งเข้าชั้น City จะได้อะไร

เมืองชั้นนี้ควรมีศูนย์ปฏิบัติการของกลุ่มจังหวัด มหาวิทยาลัย โรงพยาบาลทั่วไป และศูนย์คมนาคมที่เชื่อมจังหวัดใกล้เคียงตามตารางหน้า 61 นี่คือบทบาทเป้าหมายภายในปี 2580 ผังไม่ได้ระบุโครงการหรืองบรายเมือง เจ้าของธุรกิจในเมืองเหล่านี้จึงควรติดตามแผนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกอบ

## ชั้น Town ขยายจาก 60 เป็น 200 เมือง

ชั้นที่ 5 มีเมืองถูกยกระดับมากที่สุด 140 แห่ง เมืองส่วนใหญ่ในกลุ่มนี้อยู่รอบเมืองใหญ่ของภาค เช่นรอบเมืองเชียงใหม่มี 8 แห่ง ได้แก่ หางดง แม่เหียะ สุเทพ ฟ้าฮ่าม หนองป่าครั่ง แม่ริม สันทรายหลวง และต้นเปา ซึ่งเพิ่มจากแม่โจ้ที่อยู่ในรายชื่อเดิม

| พื้นที่              | ตัวอย่างเมืองที่ถูกยกระดับเป็นชั้น Town                               |
| -------------------- | ---------------------------------------------------------------------------- |
| รอบเมืองเชียงใหม่  | หางดง แม่เหียะ สุเทพ ฟ้าฮ่าม หนองป่าครั่ง แม่ริม สันทรายหลวง ต้นเปา |
| ภูเก็ต               | ฉลอง ราไวย์ กะรน                                                            |
| รอบเมืองนครราชสีมา | จอหอ หัวทะเล                                                                |
| นครศรีธรรมราช        | ท่าศาลา (นครศรีธรรมราช) สิชล ปากพูน                                         |
| ชายแดนใต้           | ตากใบ ปาดังเบซาร์ สะเดา                                                   |

เมืองชั้น Town ตามตารางหน้า 61 เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจและบริการระดับจังหวัด ผู้ประกอบการรอบเมืองโคราชดูข้อมูลประชากรรายตำบลได้ใน[ตัวเมืองโคราช เทศบาลนครคนลด 4,993 คน ตำบลตลาดเพิ่ม 8.7%](https://phygital.co.th/insights/nakhon-ratchasima-korat-city-gateway-isaan-retail-battle)

### ทำไมรายชื่อชั้น Town มีชื่อเมืองซ้ำกัน

เพราะประเทศไทยมีเทศบาลหลายแห่งที่ใช้ชื่อเดียวกัน ผังจึงใส่ชื่อจังหวัดหรือประเภทเทศบาลไว้ในวงเล็บ เช่น ท่าศาลา (ลพบุรี) กับท่าศาลา (นครศรีธรรมราช) หรือเมืองเก่าที่มีทั้งของปราจีนบุรี สุโขทัย และขอนแก่น ผู้ที่ค้นชื่อเมืองของตนในรายชื่อควรอ่านวงเล็บให้ครบก่อนสรุปว่าเมืองของตนอยู่ในชั้นใด

## อ่านรายชื่อคู่กับส่วนอื่นของผังก่อนเลือกทำเล

ชั้นของเมืองบอกบทบาทที่รัฐวางไว้ ส่วนรายชื่ออื่นในผังบอกว่ารัฐจะส่งเสริมกิจกรรมแบบไหนในพื้นที่นั้น เมื่ออ่านคู่กันจะเห็นภาพที่ละเอียดขึ้น เมืองหลักของจังหวัด 12 แห่งที่เพิ่งเข้าชั้น City เป็นตัวอย่างที่ชัด จังหวัดของเมืองเหล่านี้ 11 จังหวัดมีชื่ออยู่ในรายชื่อ 55 จังหวัดเมืองน่าเที่ยว (หน้า 138) เหลือปทุมธานีจังหวัดเดียวที่ไม่อยู่ในรายชื่อนั้น

| รายชื่อในผัง                            | หน้า | สิ่งที่บอกเพิ่มจากลำดับศักดิ์                                                                                       |
| ------------------------------------------ | ---- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| เมืองน่าเที่ยว 55 จังหวัด                | 138  | จังหวัดที่รายได้ท่องเที่ยวยังต่ำ ผังให้พัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกและส่งเสริมการเที่ยวจากจังหวัดรอบข้าง |
| พื้นที่ส่งเสริม MICE 10 พื้นที่          | 138  | เมืองที่รัฐจะดึงงานประชุม สัมมนา และงานแสดงสินค้า                                                                |
| พื้นที่ท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ 12 พื้นที่ | 138  | เมืองที่รัฐส่งเสริมบริการการแพทย์ ความงาม และการดูแลสุขภาพ                                                     |
| พื้นที่เมืองชนเมือง                     | 61   | กลุ่มเมืองที่ผังให้ตั้งคณะกรรมการบริหารร่วม เช่น เชียงใหม่-ลำพูน และหาดใหญ่-สงขลา                               |

ผังไม่ได้บอกจำนวนประชากรของแต่ละเมือง ข้อมูลส่วนนี้ต้องเปิดจาก[สถิติประชากรตามทะเบียนราษฎรของกรมการปกครอง](https://stat.bora.dopa.go.th/new%5Fstat/webPage/statByYear.php) ซึ่งแยกตัวเลขรายเทศบาลได้ ยอดของกรมการปกครองรวมเฉพาะคนที่ย้ายทะเบียนบ้านเข้ามาแล้ว คนทำงานหรือนักศึกษาที่ยังไม่ย้ายจึงไม่อยู่ในยอด

### ผังบอกไหมว่าเมืองไหนมีคนเพิ่มขึ้น

ไม่บอก ลำดับศักดิ์เป็นเป้าหมายด้านบทบาทและบริการภายในปี 2580 ไม่ใช่การนับประชากร ธุรกิจที่จะใช้ชั้นของเมืองตัดสินใจลงทุนควรเทียบกับยอดประชากรรายเทศบาลย้อนหลังอย่างน้อย 3-5 ปีจากกรมการปกครอง เพื่อดูว่าเมืองที่ถูกยกชั้นมีคนเพิ่มขึ้นจริงหรือยังทรงตัวอยู่

## เลือกทำเลจากลำดับศักดิ์เมืองใน 3 ขั้น

ลำดับศักดิ์ใช้คัดรายชื่อเมืองได้เร็ว แต่ควรใช้คู่กับข้อมูลอีกสองชุดเสมอ

1. **หาเมืองเป้าหมายในตาราง 5 ชั้น** แยกเมืองที่ถูกยกระดับออกมาก่อน แล้วดูบทบาทตามตารางหน้า 61 ว่าตรงกับลูกค้าของธุรกิจหรือไม่ เช่น ธุรกิจที่ขายให้นักศึกษาและคนทำงานจากหลายจังหวัดควรมองชั้น City ขึ้นไป
2. **เทียบกับยอดประชากรรายเทศบาลย้อนหลัง** จากกรมการปกครอง เพื่อดูว่าเมืองนั้นมีคนเพิ่มขึ้นแล้วหรือยัง
3. **ดูการแข่งขันบนแผนที่และคำค้นของคนในเมืองนั้น** นับร้านในหมวดเดียวกันบน Google Maps และดูว่าคนค้นชื่อเมืองคู่กับสินค้าหรือบริการของคุณมากแค่ไหน

ฟิจิทัลรับงานวิเคราะห์ทั้ง 3 ขั้นนี้ให้ธุรกิจที่วางแผนขยายสาขา โดยเริ่มจากรายชื่อเมืองในผังแล้วจบที่แผนการตลาดรายเมือง

## สรุป

ลำดับศักดิ์เมืองในผังประเทศฉบับปี 2569 มี 5 ชั้น รวม 325 เมือง และยกระดับ 190 แห่ง ชั้นที่ 2 เพิ่มพัทยาและพิษณุโลก ชั้นระดับรองของภาคเพิ่ม 11 เมืองรวมแม่สอดและบุรีรัมย์ ชั้น City รับเมืองหลักของ 12 จังหวัดและเมืองอื่นอีก 25 แห่ง ส่วนชั้น Town เพิ่ม 140 เมือง ส่วนใหญ่อยู่รอบเมืองใหญ่ ชั้นของเมืองบอกบทบาทและบริการที่รัฐวางไว้ภายในปี 2580 แต่ไม่ได้อนุมัติงบหรือบอกจำนวนประชากร ธุรกิจจึงควรอ่านคู่กับสถิติประชากรรายเทศบาลและข้อมูลการแข่งขันในพื้นที่ก่อนตัดสินใจลงทุน

## คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

### ลำดับศักดิ์เมืองบังคับเอกชนให้ทำอะไรไหม

ไม่บังคับ ประกาศผังนโยบายระดับประเทศผูกหน่วยงานของรัฐให้ดำเนินการตามผัง เอกชนจึงไม่มีหน้าที่ต้องทำตามชั้นของเมือง แต่ใช้ชั้นเป็นข้อมูลประกอบได้ว่ารัฐจะวางบริการแบบใดไว้ในเมืองนั้น

### เมืองที่ถูกยกระดับจะได้งบประมาณเพิ่มทันทีหรือไม่

ไม่ทันที ผังไม่ได้อนุมัติงบหรือโครงการรายเมือง งบของโครงการแต่ละอย่างยังต้องผ่านขั้นตอนของหน่วยงานเจ้าของโครงการและคณะรัฐมนตรีตามปกติ

### เมืองรอบเชียงใหม่แห่งใดบ้างที่อยู่ในลำดับศักดิ์

เมืองเชียงใหม่อยู่ชั้นที่ 2 ส่วนชั้น Town มีแม่โจ้อยู่ในรายชื่อเดิม และมีเมืองรอบเมืองเชียงใหม่ที่ถูกยกระดับอีก 8 แห่ง คือ หางดง แม่เหียะ สุเทพ ฟ้าฮ่าม หนองป่าครั่ง แม่ริม สันทรายหลวง และต้นเปา หน้า 61 ยังให้กลุ่มเมืองเชียงใหม่กับลำพูนเป็นเมืองชนเมืองระดับภาค

### ราคาที่ดินในเมืองที่ถูกยกระดับจะเพิ่มขึ้นหรือไม่

ผังไม่ได้พูดถึงราคาที่ดิน ราคาประเมินเป็นของกรมธนารักษ์และปรับตามรอบของหน่วยงานนั้น ส่วนราคาซื้อขายขึ้นกับการลงทุนจริงในพื้นที่ ผู้ซื้อที่ดินควรดูสีผังเมืองรวมของแปลงและโครงการของรัฐที่มีมติแล้ว

### รายชื่อลำดับศักดิ์เปลี่ยนได้อีกไหม

เปลี่ยนได้ในการทบทวนผังรอบถัดไป ผังระดับประเทศมีรอบทบทวนทุก 5 ปี ตามคู่มือที่กรมโยธาธิการและผังเมืองจัดทำ ธุรกิจที่วางแผนลงทุนระยะยาวควรเปิดฉบับล่าสุดก่อนตัดสินใจ

## รัฐจัดชั้นเมืองไว้แล้ว ก้าวต่อไปคือรู้ว่าลูกค้าของคุณอยู่เมืองไหน

PHYGITAL AGENCY เทียบรายชื่อเมืองที่ถูกยกระดับในผังประเทศกับข้อมูลประชากร การค้นหา และคู่แข่งบนแผนที่ เพื่อช่วยธุรกิจเลือกเมืองสำหรับสาขาใหม่และตั้งหน้าร้านออนไลน์ให้พร้อมก่อนวันเปิด ทีมทำงานจากเชียงใหม่และรับงานทางออนไลน์ ธุรกิจทุกภาคจึงเริ่มคุยได้ทันที

- [นัดประชุมผ่าน Google Meet](https://calendar.app.google/DotQdE7Ca8LZG6Us5)
- [เพิ่มเพื่อนใน LINE](https://lin.ee/J8Qq8Do)