# เมกะโปรเจกต์ลำพูน ทางคู่ผ่านแค่หลักการ นิคมฯ 621 ไร่ไปก่อน

> ที่มา: https://phygital.co.th/insights/lamphun-megaprojects-double-track-motorway-next-decade · เผยแพร่ 8 มิถุนายน 2569 · อ่าน 12 นาที · โดย PARANATH PANARATANA

วันที่ 1 กันยายน 2569 ครม. เห็นชอบทางคู่เด่นชัย-เชียงใหม่แค่ในหลักการ ส่วนนิคมฯ เวิลด์ (ลำพูน) 2 ลงราชกิจจาฯ แล้ว ธุรกิจในลำพูนควรวางแผนตามหมุดหมายแบบไหน

## Key Takeaways

- **ทางคู่ช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ได้เพียงมติเห็นชอบในหลักการจากคณะรัฐมนตรีสัญจรเมื่อต้นเดือนกันยายน 2569** — การรถไฟแห่งประเทศไทยต้องกลับไปทบทวนความเหมาะสม ทำกลยุทธ์การตลาดกับแผนธุรกิจให้ตอบข้อสังเกตที่สภาพัฒน์ตั้งไว้ ก่อนเสนอขออนุมัติอีกครั้ง
- **ไฟล์ของการรถไฟระบุผลตอบแทนทางการเงินของช่วงนี้ไว้ที่ 1.28%** — และคาดการณ์การขนส่งสินค้า 1.61 ล้านตันต่อปีในปี 2597 ย่านกองเก็บตู้สินค้าสองแห่งของช่วงนี้อยู่ที่สถานีห้างฉัตรกับสถานีสารภี ไม่อยู่ในลำพูน
- **นิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน) 2 เดินไปไกลกว่า** — ประกาศจัดตั้งลงราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 4 เมษายน 2568 บนพื้นที่ราว 621 ไร่ในตำบลมะเขือแจ้และตำบลบ้านกลาง ธุรกิจที่รอรับประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานจึงควรจัดลำดับแผนตามสถานะเอกสาร ไม่ใช่ตามขนาดวงเงินในข่าว

บทนี้เขียนให้เจ้าของโรงงาน ผู้ประกอบการขนส่ง ผู้ถือที่ดิน และธุรกิจที่รอรับงานก่อสร้างในลำพูน ซึ่งกำลังตัดสินใจว่าจะลงทุนเผื่อโครงการขนาดใหญ่ที่ข่าวพูดถึงหรือไม่ เรื่องที่ต้องรู้ก่อนคือโครงการแต่ละตัวอยู่ในขั้นไหนของกระบวนการ เพราะข่าวลงทุนมักพูดถึงวงเงินและกำหนดเปิดใช้ แต่สิ่งที่ผูกมัดรัฐหรือเอกชนจริงคือมติคณะรัฐมนตรี ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และหนังสือเห็นชอบรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม บทนี้อ่านเอกสารสามประเภทนั้นทีละโครงการ แล้วแปลงเป็นหมุดหมายที่ธุรกิจตรวจเองได้

## สถานะของโครงการที่ตรวจได้จากเอกสารทางการ

ตารางนี้รวมเฉพาะโครงการที่บทนี้เปิดเอกสารต้นทางแล้ว

| โครงการ                             | เอกสารล่าสุดที่อ่าน                                              | สถานะตามเอกสาร                                                 |
| ----------------------------------- | ------------------------------------------------------------------- | ---------------------------------------------------------------- |
| รถไฟทางคู่ช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ | ข่าวทำเนียบรัฐบาล 1 กันยายน 2569                                  | คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการ ให้ทบทวนก่อนเสนอขออนุมัติ |
| นิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน)      | ระบบรายงาน EIA ของ สผ.                                             | ได้รับอนุมัติและเปิดดำเนินการโครงการแล้ว                 |
| นิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน) 2    | ประกาศคณะกรรมการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย 4 เมษายน 2568 | ประกาศจัดตั้งแล้ว                                             |

สองโครงการในจังหวัดเดียวกันจึงอยู่ห่างกันหลายขั้น นิคมอุตสาหกรรมของเอกชนผ่านขั้นประกาศจัดตั้งแล้ว ขณะที่ทางคู่ของรัฐยังไม่ได้รับอนุมัติให้ลงมือก่อสร้าง

### อนุมัติในหลักการต่างจากอนุมัติโครงการอย่างไร

การอนุมัติโครงการในข่าวทำเนียบรัฐบาลวันเดียวกันมาพร้อมวงเงิน ระยะเวลาดำเนินการ และที่มาของเงิน เช่น ทางคู่ช่วงชุมพร-สุราษฎร์ธานีได้วงเงิน 36,892.32 ล้านบาท ระยะเวลา 7 ปีตั้งแต่ปีงบประมาณ 2569 ส่วนการเห็นชอบในหลักการของช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ไม่มีวงเงินและไม่มีกรอบเวลาในข่าว มีเพียงคำสั่งให้การรถไฟทบทวนแล้วเสนอขออนุมัติโครงการในโอกาสต่อไป ธุรกิจจึงยังนับวันเริ่มก่อสร้างจากมติครั้งนี้ไม่ได้

## ทางคู่เด่นชัย-เชียงใหม่ในไฟล์ของการรถไฟ

ชุดข้อมูล[เส้นทางรถไฟแยกประเภททางคู่ระยะที่ 1-2](https://datagov.mot.go.th/dataset/after25) ในบัญชีข้อมูลของกระทรวงคมนาคม เป็นไฟล์ของการรถไฟแห่งประเทศไทยที่อัปโหลดเมื่อเมษายน 2566 แถวของช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ระบุไว้ดังนี้

| รายการ                               | ค่าในไฟล์                                            |
| ------------------------------------ | ------------------------------------------------------ |
| ระยะทาง                             | 189 กิโลเมตร                                           |
| รูปแบบโครงสร้าง                    | ระดับพื้นดิน ยกระดับ และอุโมงค์                    |
| ความเร็วให้บริการ                  | 80-120 กิโลเมตรต่อชั่วโมง                            |
| ย่านกองเก็บและขนถ่ายตู้สินค้า | 2 แห่ง ที่สถานีห้างฉัตรและสถานีสารภี              |
| คาดการณ์ผู้โดยสารปี 2597         | 14,830 คนต่อวัน                                      |
| คาดการณ์ขนส่งสินค้าปี 2597       | 1.61 ล้านตันต่อปี                                   |
| วงเงินลงทุน                         | 57,992.44 ล้านบาท                                     |
| ผลตอบแทนทางการเงิน (FIRR)         | 1.28%                                                  |
| ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ (EIRR)        | 13.2%                                                  |
| สถานะในไฟล์                        | อยู่ระหว่างเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติโครงการ |

ห้างฉัตรอยู่ในจังหวัดลำปาง ส่วนสารภีอยู่ในจังหวัดเชียงใหม่ ผู้ส่งสินค้าจากลำพูนที่จะใช้รางในอนาคตจึงต้องวางแผนขนส่งทางถนนไปยังย่านใดย่านหนึ่งก่อน เงื่อนไขการใช้รถบรรทุกรับจ้างในเส้นทางไปสารภีอยู่ใน[ทำเลสารภี รถบรรทุกเกิน 2,200 กก.](https://phygital.co.th/insights/saraphi-logistics-hub-lamphun-industrial-estate-location)

### FIRR 1.28% กับ EIRR 13.2% บอกอะไร

FIRR คือผลตอบแทนที่คิดจากรายได้ค่าโดยสารและค่าขนส่งที่ผู้ให้บริการเก็บได้เอง ส่วน EIRR คิดประโยชน์ที่ตกกับเศรษฐกิจโดยรวม เช่น เวลาเดินทางที่ลดลงและต้นทุนขนส่งของผู้ใช้ ตัวเลขสองตัวนี้บอกว่าโครงการคุ้มในมุมเศรษฐกิจแต่หารายได้ได้น้อยในมุมของผู้ให้บริการ ข้อสังเกตในมติปี 2569 ที่ให้ทำกลยุทธ์การตลาดและแผนธุรกิจจึงตรงกับจุดอ่อนที่ไฟล์แสดงไว้ตั้งแต่ก่อน ตัวเลขทั้งสองคำนวณในปีที่ไฟล์จัดทำ การทบทวนรอบใหม่อาจให้ค่าต่างออกไป

## เหตุผลที่คณะรัฐมนตรีให้ทบทวนก่อน

[ข่าวทำเนียบรัฐบาลเรื่องมติคณะรัฐมนตรีสัญจรที่จังหวัดสงขลา](https://www.thaigov.go.th/th/news/168394) วันที่ 1 กันยายน 2569 รายงานว่าที่ประชุมอนุมัติให้ก่อสร้างทางคู่ระยะที่ 2 สายใต้ 3 โครงการ วงเงินรวม 106,798.32 ล้านบาท และเห็นชอบในหลักการอีก 3 โครงการ คือช่วงปากน้ำโพ-เด่นชัย ช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ และช่วงชุมทางถนนจิระ-อุบลราชธานี ข่าวอธิบายเหตุผลว่าตัวเลขผู้โดยสารและปริมาณสินค้าที่ใช้ประเมินโครงการอาจยังต่ำกว่าคาดและไม่ตรงกับสภาพปัจจุบัน

### ข้อสังเกตนี้กระทบแผนของธุรกิจในลำพูนอย่างไร

กระทบสองทาง ทางแรก วันเริ่มก่อสร้างยังไม่มีกำหนด ธุรกิจที่รอรายได้จากงานก่อสร้าง ที่พักคนงาน หรือเช่าเครื่องจักร ยังไม่ควรลงทุนล่วงหน้าตามโครงการนี้ ทางที่สอง ปริมาณสินค้าที่ใช้คำนวณความคุ้มค่าคือตัวเลขที่การรถไฟต้องหาเพิ่ม ผู้ผลิตในลำพูนที่มีสินค้าปริมาณมากและเดินทางไกลจึงเป็นกลุ่มที่การรถไฟต้องการข้อมูลความต้องการจริงจากพวกเขา ผู้ผลิตที่ตั้งใจจะใช้รางในอนาคตจึงควรเก็บตัวเลขปริมาณสินค้าและปลายทางของตัวเองไว้ให้พร้อม เพราะเป็นข้อมูลชนิดเดียวกับที่การทบทวนรอบนี้ต้องใช้

## นิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน) 2 จาก EIA ถึงราชกิจจานุเบกษา

[ระบบรายงาน EIA ของ สผ.](https://eia.onep.go.th/eia/detail?id=9641) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่พิจารณารายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม บันทึกลำดับเอกสารของนิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน) ซึ่งเจ้าของโครงการคือบริษัท เวิลด์ อินดัสเทรียล เอสเตท จำกัด ที่ตั้งอยู่ริมทางหลวงหมายเลข 11 ตำบลมะเขือแจ้ อำเภอเมืองลำพูน

| วันที่            | เอกสาร                                                                  |
| ------------------ | ----------------------------------------------------------------------- |
| 9 สิงหาคม 2559     | เห็นชอบรายงาน EIA โครงการนิคมอุตสาหกรรมลำพูน 2                     |
| 12 กุมภาพันธ์ 2563 | เห็นชอบรายงานส่วนขยายครั้งที่ 1 และการเปลี่ยนแปลงรายละเอียด   |
| 29 พฤษภาคม 2566    | เห็นชอบการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดครั้งที่ 1                        |
| 4 เมษายน 2568      | ประกาศจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน) 2 ลงราชกิจจานุเบกษา |

[ฐานเศรษฐกิจรายงาน](https://www.thansettakij.com/economy/trade-agriculture/624324) ว่าประกาศจัดตั้งฉบับวันที่ 4 เมษายน 2568 ครอบคลุมพื้นที่ราว 621 ไร่ 3 งาน 11.4 ตารางวา ในตำบลมะเขือแจ้และตำบลบ้านกลาง ผู้ที่ต้องการตัวบทเต็มค้นชื่อประกาศได้ในเว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา

### ทำไมนิคมอุตสาหกรรมเดินเร็วกว่าทางคู่

เพราะเป็นโครงการของเอกชนบนที่ดินของผู้ลงทุนเอง ขั้นตอนที่ต้องผ่านคือรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมและประกาศจัดตั้งของการนิคมอุตสาหกรรม ส่วนทางคู่ต้องผ่านการจัดสรรงบประมาณแผ่นดิน การจัดหาเงินกู้ และการเวนคืนที่ดิน ตามที่ข่าวทำเนียบรัฐบาลอธิบายไว้สำหรับโครงการสายใต้ ความต่างนี้ทำให้พื้นที่รอบนิคมฯ ในตำบลมะเขือแจ้และบ้านกลางเป็นจุดที่เห็นผลต่อการจ้างงานก่อน ภาพประชากรของสองตำบลนี้อยู่ใน[ประชากรลำพูน ผู้สูงอายุ 29.55% แต่ตำบลโรงงานมีแค่ 17.8%](https://phygital.co.th/insights/lamphun-population-factory-workers-hidden-purchasing-power)

## สิ่งที่มติและแผนแม่บทยังไม่ได้ผูกมัด

บทนี้ตั้งใจไม่ใส่ตัวเลขของโครงการที่ยังไม่ได้เปิดเอกสารต้นทาง ผู้อ่านควรรู้ขอบเขตสามข้อ

1. **สนามบินล้านนาและมอเตอร์เวย์สายเชียงใหม่-ลำปาง** บทนี้ไม่ได้อ่านมติหรือประกาศของสองโครงการนี้ จึงไม่ระบุวงเงิน ขนาดพื้นที่ หรือกำหนดเปิด ข้อกฎหมายเวนคืนที่เกี่ยวกับพื้นที่สันกำแพง-บ้านธิอยู่ใน[โซนเศรษฐกิจสันกำแพง-บ้านธิ สนามบินล้านนากับกฎหมายเวนคืน 2562](https://phygital.co.th/insights/san-kamphaeng-ban-thi-lanna-airport-economic-zone-location)
2. **วงเงินทางคู่** ไฟล์ของการรถไฟปี 2566 ระบุ 57,992.44 ล้านบาท ข่าวภายหลังรายงานตัวเลขอื่น ข่าวทำเนียบรัฐบาลปี 2569 ไม่ได้ระบุวงเงินของช่วงนี้ ตัวเลขที่จะใช้จริงอยู่ในมติอนุมัติโครงการครั้งถัดไป
3. **จำนวนสถานี** ชุดข้อมูลของหน่วยงานรัฐสองชุดนับจำนวนสถานีของช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ไม่เท่ากัน บทนี้จึงไม่ใช้ตัวเลขสถานีในการวางแผน

### ธุรกิจควรเชื่อตัวเลขในข่าวลงทุนได้แค่ไหน

เชื่อได้เท่ากับเอกสารที่ข่าวอ้างถึง ตัวเลขที่มาจากการแถลงของหน่วยงานหรือมติคณะรัฐมนตรีตรวจย้อนได้ ส่วนตัวเลขที่มาจากแผนศึกษาหรือการคาดการณ์อาจเปลี่ยนเมื่อทบทวน ซึ่งมติวันที่ 1 กันยายน 2569 แสดงให้เห็นแล้วว่าเกิดขึ้นจริง วิธีปฏิบัติคือจดชื่อเอกสารและวันที่ของตัวเลขทุกตัวที่ใช้ในแผนธุรกิจ

## หมุดหมายที่ธุรกิจในลำพูนควรเฝ้าดู

ลำดับนี้เรียงจากหมุดหมายที่ใกล้ลงมือจริงที่สุดไปหาที่ไกลที่สุด ใช้กับทั้งทางคู่และโครงการอื่นที่จะตามมา

1. **มติคณะรัฐมนตรีอนุมัติโครงการ** ที่มีวงเงินและระยะเวลา ตรวจได้จากข่าวทำเนียบรัฐบาลหลังการประชุมแต่ละสัปดาห์
2. **พระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ระบุชื่อตำบลในแนวทาง** ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ผู้ถือที่ดินใกล้แนวทางรถไฟต้องค้นชื่อตำบลของตัวเองในประกาศนี้
3. **การประกวดราคาและลงนามสัญญาก่อสร้าง** เป็นจุดที่งานรับเหมาช่วง ที่พักคนงาน และร้านอาหารรอบแนวเริ่มมีรายได้จริง
4. **หนังสือเห็นชอบ EIA** ของโครงการเอกชนในลำพูน ตรวจได้จากระบบรายงาน EIA โดยค้นชื่อตำบลหรือชื่อบริษัท
5. **ไฟล์สถานะโครงการของการรถไฟและกระทรวงคมนาคม** ที่ปรับปรุงเป็นรอบ ใช้เทียบว่าสถานะเปลี่ยนหรือยัง

### กิจการที่ลงทุนไปก่อนแล้วควรทำอย่างไร

แยกส่วนของการลงทุนที่หารายได้จากสภาพพื้นที่วันนี้ได้ ออกจากส่วนที่รอโครงการ แล้วผูกการขยายแต่ละขั้นกับหมุดหมายในรายการข้างบน เช่น ขยายที่พักรายเดือนเมื่อมีการลงนามสัญญาก่อสร้าง ไม่ใช่เมื่อมีข่าวอนุมัติในหลักการ

## ลงทุนตามเอกสาร ไม่ใช่ตามข่าว

ในลำพูนตอนนี้ โครงการที่มีเอกสารผูกมัดแล้วคือนิคมอุตสาหกรรมของเอกชน ส่วนทางคู่ของรัฐยังอยู่ขั้นทบทวน แผนธุรกิจที่รับกับสถานการณ์นี้ได้คือทำกำไรจากสภาพปัจจุบันก่อน แล้วเตรียมขั้นขยายที่เริ่มได้เร็วเมื่อหมุดหมายแต่ละข้อเกิดขึ้น เอกสารสามชนิดที่ต้องเก็บไว้ในแฟ้มคือมติคณะรัฐมนตรี ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และหนังสือเห็นชอบ EIA

เส้นทางสินค้าที่ผู้ผลิตในลำพูนใช้อยู่ก่อนมีทางคู่ผ่านรถบรรทุกทางถนนเป็นหลัก เงื่อนไขของรถบรรทุกรับจ้างและทำเลคลังสินค้าฝั่งสารภีอยู่ในบทที่ลิงก์ไว้ในหัวข้อทางคู่ข้างบน ส่วนโรงงานในนิคมฯ เดิมที่ได้ใบรับรองด้านสิ่งแวดล้อมแต่ละระดับ ซึ่งเป็นกลุ่มที่นิคมฯ แห่งใหม่จะเพิ่มเข้ามา อยู่ใน[ลำพูน โรงงานได้ใบรับรองอุตสาหกรรมสีเขียว 340 แห่งในปี 2568](https://phygital.co.th/insights/lamphun-northern-industrial-estate-hariphunchai-heritage-location)

## สรุป

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 1 กันยายน 2569 เห็นชอบทางคู่เด่นชัย-เชียงใหม่เพียงในหลักการ และให้การรถไฟกลับไปทบทวนโครงการ เหตุผลที่ข่าวทำเนียบรัฐบาลให้ไว้คือตัวเลขคาดการณ์คนและสินค้าที่จะใช้รางอาจสูงเกินจริง ไฟล์ของการรถไฟระบุ FIRR ของช่วงนี้ไว้ 1.28% และย่านตู้สินค้าสองแห่งอยู่นอกลำพูน ขณะที่นิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน) 2 ขนาดราว 621 ไร่ผ่านขั้นประกาศจัดตั้งแล้ว ธุรกิจในลำพูนจึงควรผูกการลงทุนกับเอกสารที่ออกจริง และรอมติอนุมัติโครงการก่อนนับวันก่อสร้างทางคู่

## คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

### ช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่กำหนดปีเริ่มก่อสร้างไว้หรือยัง

ยังไม่มีกำหนด มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 1 กันยายน 2569 เห็นชอบเพียงในหลักการและสั่งให้การรถไฟทบทวนความเหมาะสมก่อนเสนอขออนุมัติโครงการอีกครั้ง ปีเริ่มก่อสร้างจะรู้ได้เมื่อมีมติอนุมัติโครงการพร้อมระยะเวลาดำเนินการ

### ลำพูนจะมีย่านขนถ่ายตู้สินค้าของทางคู่หรือไม่

ไฟล์ของการรถไฟระบุย่านกองเก็บและขนถ่ายตู้สินค้าของช่วงเด่นชัย-เชียงใหม่ไว้ 2 แห่ง คือสถานีห้างฉัตรในลำปางและสถานีสารภีในเชียงใหม่ ไม่มีแห่งใดอยู่ในลำพูน รายละเอียดนี้อาจเปลี่ยนหลังการทบทวน

### นิคมอุตสาหกรรมเวิลด์ (ลำพูน) 2 อยู่ที่ไหน

อยู่ในตำบลมะเขือแจ้และตำบลบ้านกลาง อำเภอเมืองลำพูน ตามประกาศจัดตั้งที่ลงราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 4 เมษายน 2568 พื้นที่ราว 621 ไร่ ผู้พัฒนาคือบริษัท เวิลด์ อินดัสเทรียล เอสเตท จำกัด

### ทางคู่กับรถไฟความเร็วสูงสายเหนือเป็นโครงการเดียวกันหรือไม่

ไม่ใช่ ทางคู่เพิ่มรางให้รถไฟระบบเดิมขนาดราง 1 เมตรที่วิ่งผ่านลำพูนอยู่แล้ว ส่วนรถไฟความเร็วสูงเป็นอีกระบบหนึ่ง ผลศึกษาและสถานะของรถไฟความเร็วสูงสายเหนืออยู่ใน[สถานีรถไฟความเร็วสูงเชียงใหม่ ย่านวัดเกตในผลศึกษาปี 2556](https://phygital.co.th/insights/chiang-mai-high-speed-rail-station-wat-ket-location)

### ธุรกิจในลำพูนที่อยากทำเอกสารแนะนำทำเลให้นักลงทุน ต้องจ้างทีมในพื้นที่หรือไม่

ไม่จำเป็น ฟิจิทัล เอเจนซี มีทีมหลักอยู่ที่เชียงใหม่ ห่างจากลำพูนไม่ไกล ดูแลลูกค้าทั้งในภาคเหนือและกรุงเทพฯ งานรวบรวมเอกสารต้นทางและจัดทำแฟ้มข้อมูลทำเลทำผ่านออนไลน์ได้ ส่วนการถ่ายภาพหน้างานนัดลงพื้นที่เป็นครั้ง

## แฟ้มทำเลที่คุณส่งให้นักลงทุน แยกโครงการที่มีมติแล้วออกจากโครงการที่ยังเป็นข่าวหรือยัง

จัดพิมพ์แฟ้มข้อมูลทำเลที่อ้างเลขเอกสารต้นทางทุกแถวกับ PHYGITAL AGENCY สำหรับโรงงาน ผู้พัฒนาที่ดิน และผู้ประกอบการขนส่งในลำพูน

- [นัดประชุมผ่าน Google Meet](https://calendar.app.google/DotQdE7Ca8LZG6Us5)
- [เพิ่มเพื่อนใน LINE](https://lin.ee/J8Qq8Do)